中央组织部举办这个研讨班，学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，交流学习体会和贯彻落实的初步意见，并对地方换届工作的有关问题进行研讨，很有必要、很有意义。

胡锦涛同志“七一”讲话，站在时代发展和战略全局的高度，着眼于总结过去、开创未来，深刻论述了党和国家一系列重大理论和实践问题，具有很强的理论性、针对性和指导性，是继续全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文献，对我们适应新形势新任务、进一步做好党和国家各项工作具有重大而深远的指导意义。

胡锦涛同志“七一”讲话高屋建瓴、统揽全局，思想深刻、内涵丰富。“七一”讲话动员全党同志倍加珍惜、长期坚持、不断发展90年来我们党在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下团结带领人民推进革命、建设、改革的历史成就和宝贵经验，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，永远牢记历史使命，永远不负人民重托，始终坚持继往开来、不懈奋斗，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造幸福生活和中华民族美好未来，为我们这个在13亿人口的东方大国长期执政的马克思主义政党、这个有着8000多万名党员的世界上最大的共产党，不断争取新的更大的光荣。

我们要牢牢把握、深刻理解讲话的精神实质，尤其要学习和领会好以下内容。

（一）深刻认识我们党90年的辉煌历程。中国共产党成立90年来，团结带领全国各族人民战胜种种困难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，走过的历程波澜壮阔、非同寻常。中国，因为有了共产党，就从根本上改变了人民的前途命运，就从根本上确立了历史发展的正确方向。胡锦涛同志的讲话要言不烦，用“我们伟大的祖国经历了刻骨铭心的磨难，我们伟大的民族进行了感天动地的奋斗，我们伟大的人民创造了彪炳史册的伟业”科学总结了1840年以来中国170多年的历史，用“完成和推进了三件大事”高度概括了我们党90年的奋斗历程，用“历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，选择了改革开放”精辟作出了中国近代以来最重要的历史结论。这些重要总结、概括和结论，是经过实践、人民和历史检验的，读来鼓舞人心、催人奋进。我们要不断加深对这些重要总结、概括和结论的理解，始终坚定对坚持党的领导、坚持马克思主义、坚持社会主义、坚持改革开放的信心。

（二）深刻认识90年来党和人民团结奋斗的伟大成就。经过90年的奋斗、创造、积累，我们党带领人民不断推进革命、建设、改革，取得的伟大成就举世瞩目。胡锦涛同志在讲话中提出必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就有三项，即：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这一概括丰富和拓展了中国特色社会主义的科学内涵，使中国特色社会主义伟大旗帜从党的十七大总结的“一条道路、一个理论体系”扩展到“一条道路、一个理论体系、一套制度”，标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到新的高度。鲜明提出中国特色社会主义制度这个范畴，是胡锦涛同志讲话的一个亮点。新中国成立以来，我们党带领人民进行社会主义改造，确立了社会主义基本制度，为当代中国社会的发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础。中国特色社会主义是在改革中前进的。在深化改革进程中，我们党及时总结探索积累的实践经验，把成熟经验用制度形式固定下来，在制度建设上不断充实中国特色社会主义的内涵。中国特色社会主义制度，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。邓小平同志当年曾设想，到建党100周年时，争取在各方面形成一套比较成熟、比较定型的制度。胡锦涛同志在讲话中强调，“我们推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。”这既是对改革开放以来伟大成就的充分肯定，也是对进一步丰富和完善这一制度体系提出的新要求。我们学习讲话，要牢固树立“一条道路、一个理论体系、一套制度”和“一面旗帜”的观念，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把中国特色社会主义作为一条道路来坚持和拓展，作为一个理论体系来坚持和丰富，作为一套制度来坚持和完善，不断开创党和人民事业发展新局面。

（三）深刻认识我们党90年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本要求。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。先进则兴，先进则强。90年来，正因为我们党具有并始终保持和不断发展马克思主义政党的先进性，才能够成为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量，团结带领全国各族人民不断取得革命、建设、改革的伟大成就。胡锦涛同志在讲话中精辟地用“四个坚持”概括了我们党保持和发展自身先进性的根本要求。历史和现实都告诉我们，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。世界上从来没有哪一个政党的先进性是一蹴而就的，也从来没有哪一个政党的先进性是一劳永逸的。学习胡锦涛同志讲话使我们认识到，执政时间越久，改革开放和社会主义市场经济发展越深入，国内外环境变化越深刻，越要把党的先进性建设作为一项重大战略任务切实推进，越要一以贯之地做到“四个坚持”，始终保持党开拓前进的精神动力，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的蓬勃活力，始终保持党的肌体健康。这样，我们党就能始终保持和发展马克思主义政党的先进性，始终成为思想上政治上组织上完全巩固、站在时代前列带领人民团结奋斗、开拓进取的坚强领导核心。

（四）深刻认识新形势下我们党面临的重大考验和存在的危险。办好中国的事情，关键在党。胡锦涛同志的讲话，敏锐把握世情、国情、党情发生的深刻变化，重申党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，同时鲜明提出精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。这里的“四个考验”、“四个危险”，振聋发聩，是向全党发出的警世之言。《共产党宣言》发表160多年来的历史证明，无产阶级政党夺取政权不容易，夺取政权后执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。我们党在90年奋斗中取得了多次辉煌胜利，在大好形势下保持清醒的头脑，这是我们避免陷入盲目性的重要条件。新中国成立前夕，毛泽东同志鲜明指出了党面临的危险、党员面临的新考验，向全党发出了“两个务必”的告诫。现在，在改革开放取得巨大成就的时候，胡锦涛同志强调“四个考验”、“四个危险”，强调我们完全有理由为党和人民取得的一切成就而自豪，但没有丝毫理由因此而自满。所有这些，都体现了马克思主义的清醒和坚定，表明我们党更加自信、更加成熟。我们学习胡锦涛同志的讲话，要进一步增强忧患意识，居安思危，以对党对人民高度负责的精神敢于正视党内存在的突出问题，坚定信心、砥砺勇气、振奋精神，加强党性锻炼，加强作风养成，经受住“四个考验”，防止“四个危险”。

（五）深刻认识在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务。提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的一个重大命题。胡锦涛同志在讲话中总结我们党90年来加强自身建设的基本经验，强调必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程。这是提高党的建设科学化水平的总要求。讲话还明确提出在新的历史条件下提高党的建设科学化水平“五个必须”的目标要求，这就是：必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平；必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。这“五个必须”，是对马克思主义执政党建设规律的深刻把握，是对世情、国情、党情新变化的积极回应，是不断推进党的建设新的伟大工程的必然要求，组织战线的同志尤其要深入学习，在党的建设和组织工作中认真贯彻。

（六）深刻认识我国未来发展必须坚定不移地依靠改革开放的战略思想。胡锦涛同志在讲话中，深刻总结了我国改革开放取得的伟大成就，明确提出“我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放”。这个论断很精辟、很重要，反映了实践的要求和人民的愿望。改革开放作为我们党在新时期带领人民进行的一场新的伟大革命，使社会主义在中国焕发出前所未有的强大生命力，使马克思主义在中国焕发出新的强大感召力，使我们党焕发出新的强大战斗力。改革开放的伟大意义，不仅在于它已经使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化，而且在于它开辟了一条引领中国迈向富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的正确道路。实践充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。我们学习讲话，要进一步坚定改革开放的信心，坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，勇于变革、勇于创新，以奋发有为的精神继续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为推进中国特色社会主义事业注入强大动力，为我们党、我们国家继续前进奠定更加坚实的基础。

（七）深刻认识在新的历史条件下全面推进中国特色社会主义事业的大政方针。中国特色社会主义是一项前无古人的事业，以我们党带领人民建设社会主义基本制度、艰辛探索社会主义建设道路为起点，经过几代中国共产党人接续奋斗，在推进改革开放的实践中不断发展起来。我们党对中国特色社会主义事业的认识不断深化，从物质文明建设和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，到经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，再到全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，中国特色社会主义事业总体布局不断拓展和丰富。改革开放以来，我们党始终坚持科学理论的指导，正确认识我国基本国情和历史阶段，准确把握时代特点和党的任务，认真研究解决推动中国社会进步的理论和实际问题，制定和执行一系列正确的路线方针政策，全面推动中国特色社会主义事业不断向前发展。当前，我国发展站在新的历史起点上，我们党团结带领人民推进中国特色社会主义事业，需要进一步明确一系列大政方针，给广大党员、干部和群众继续奋斗的信心和动力。胡锦涛同志在讲话中明确提出做到“四个坚定不移”，即：继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路；继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化；继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。这“四个坚定不移”，是对社会主义建设规律认识的深化，表明了我们党继续全面推进改革开放和社会主义现代化建设的坚强决心，也从根本上为继续推进中国特色社会主义事业指明了方向。我们学习讲话，要坚持党的基本路线不动摇，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，扎扎实实推进“十二五”时期经济社会发展目标任务的实施。

（八）深刻认识党和人民关心青年、对青年寄予厚望的重要思想。胡锦涛同志讲话的一个突出特点，就是在讲话的结尾部分单列一段，用充满激情的语言对青年一代提出了殷切期望，要求全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。这是面向未来的马克思主义执政党领导的伟大事业薪火相传、生生不息的必然要求。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。青年兴则国家兴，青年强则国家强。列宁曾经说过：“我们是未来的党，而未来是属于青年的。我们是革新者的党，而青年总是乐于跟着革新者走的。我们是跟旧的腐朽事业进行忘我斗争的党，而青年总是首先投身到忘我斗争中去的。”90年来，在中国共产党的领导下，一代又一代青年站在时代前列，不屈不挠地奋斗，历尽艰辛地求索，创造了令世人赞叹的业绩，在革命、建设、改革中发挥了生力军作用。学习胡锦涛同志讲话，就要把青年的教育培养放在更加突出的位置，深入研究和把握当代青年的成长环境、思想动态、精神需求，教育广大青年深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，坚定理想信念、增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。

（九）深刻认识讲话对组织战线提出的新要求新任务，切实把讲话精神贯彻落实到党的建设和组织工作之中。在新的形势下继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，组织战线责任重大。贯彻落实讲话关于继续推进改革开放和经济社会发展的重要目标，需要党的建设和组织工作提供保证；贯彻落实讲话关于党的建设和组织工作的各项任务，更是组织战线的分内之责。组织战线的同志要带头深入学习讲话，各级领导干部要努力学得更深一些、更好一些，以自己的模范行动促进和带动组织战线学习贯彻的深入。通过学习，要牢固树立围绕中心、服务大局的指导思想，坚持把党的建设和组织工作同加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的实践结合起来，同加强和创新社会管理、做好保障和改善民生的各项工作结合起来，以党的建设和组织工作新成绩推动经济社会发展取得新成效。要坚持从新的实际出发，以改革创新精神研究解决党的建设和组织工作面临的新问题新矛盾，把马克思主义执政党建设规律自觉运用到选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的工作中，使党的建设和组织工作在改革创新中始终充满生机与活力。要坚持用求真务实、真抓实干的工作作风推动党的建设和组织工作各项任务的落实。前不久，中央党建工作领导小组组织6个调研组，到12个省区市就贯彻落实党的十七届四中全会精神情况进行调研，收到了良好效果，达到了督促落实、推动工作的目的。实践证明，对中央的决策部署是否认真抓落实、是否善于抓落实，效果大不一样。贯彻落实胡锦涛同志讲话不是只搞一阵子和一蹴而就的事，而是一项长期任务。各级党委和组织部门要结合进一步贯彻落实四中全会精神，对讲话提出的党的建设和组织工作任务认真梳理，制定工作措施，建立健全抓工作、抓落实的责任制，进一步把各项工作抓出成效。

（十）以胡锦涛同志讲话精神为指导做好地方换届工作，努力把人选准、把班子配强。做好地方换届工作，是今明两年党的建设和组织工作一件大事。换届后的地方各级领导班子任期正值“十二五”时期，这是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。通过换届把干部选好、把班子配强，关系“十二五”时期目标任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业的继续发展，关系我们党执政地位的进一步巩固。现在，各地乡镇一级换届已基本完成，县、市两级换届有的正在进行，有的即将进行。省区市党委换届在今年下半年或明年上半年进行。各级党委和组织部门要切实增强政治责任感，把换届这件大事抓细抓好。

换届中，社会最关注、干部最关心的是选人用人问题。干部选得准用得好，就会凝聚人心、振奋精神；干部选不准用不好，就会涣散人心甚至有损党的形象和执政能力。各地要切实贯彻胡锦涛同志讲话精神，在换届中坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。考察干部的德，把握以下几条很有必要。

一是要注重选拔理想信念坚定、对党忠诚的干部。理想信念是否坚定，是体现干部德的最重要内容。在换届中考察使用干部，一定要把考察有无坚定的理想信念放在第一位，对那些理想信念不坚定的干部坚决不能用，确保各级领导权牢牢掌握在忠于党、忠于马克思主义的人手里。

二是要注重选拔自觉贯彻科学发展观、善于推动科学发展的干部。把科学发展作为重要的用人导向，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就推动科学发展的执政骨干队伍。

三是要注重选拔坚持原则、敢于负责的干部。坚持原则是干部德的重要内容。当前，我国正处于改革发展的关键时期，利益关系复杂，矛盾问题凸显，尤其需要各级领导干部坚持原则、勇于任事、敢于担当。换届中，要注意选用那些原则性强、敢抓善管的优秀干部。

四是要注重选拔求真务实、真抓实干的干部。抓落实是衡量领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。通过这次换届，各地确定了本地推进经济社会发展的思路和措施，关键在于抓好落实。因此，要选真抓落实、善抓落实的干部，尤其要注重选拔那些在基层一线、艰苦环境埋头苦干、不事张扬、经受住实践锻炼和重大考验的干部，大力弘扬求真务实、真抓实干的好作风，推动各项事业不断向前发展。换届中，要坚持凭实绩使用干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

能否把人选准用好，考察是关键环节之一。这次是促进科学发展的干部考核评价机制在集中换届中第一次全面运用。各地要按照“一个意见、三个办法”的要求，完善考察标准、严格考察程序、改进考察方法，特别是要把干部的德和绩考准考实，既要尊重民意，又要防止简单以票取人。