《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调，“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，顺应各族人民过上更好生活新期待，让每一个中国人活得幸福而有尊严。胡锦涛在关于社会管理的讲话中指出：“必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。”今年的“两会”强调“民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大的政治问题”。这说明，党和国家现行的理论、路线、方针和政策都是立足改善民生的。作为党和国家喉舌的宣传思想工作，理所当然地也必须立足改善民生，围绕民生开展工作，把服务民生改善民生作为根本任务。
宣传思想工作要立足改善民生
首先，立足改善民生是宣传思想工作题中应有之义。党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标、改善民生的根本保证，宣传思想工作是党的领导的重要组成部分，必然负有为改善民生提供精神动力和智力支持的重大责任。当前我国既处于发展的重要机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域尤其是民生领域存在的问题还不少。如果不立足改善民生，宣传思想工作很难发挥应有的作用。党的历史经验证明，成功的宣传思想工作都是立足改善民生的，而失败的宣传思想工作都是悖离民生的。比如国内革命战争时期党中央提出的“打土豪分田地”口号，就切中了改善民生主题，结果调动了广大人民群众参加革命的积极性。改革开放初期，宣传思想工作围绕“让一部分人先富起来”做文章，切中了改善民生主题，调动了人民群众参与改革开放的积极性。
其次，宣传思想工作具有改善精神民生的优势。民生是人民的生计，而人是物质和精神的统一体，不仅包含物质生活，有物质产品的需求，即物质方面的民生，而且包含精神生活，有精神文化产品的需求，即精神方面的民生。在人们生活日益富裕的今天，群众对精神民生的期待也在不断提高。正如马克思指出的：“对于不希望把自己当作愚民看待的无产阶级来说，勇敢、自尊、自豪感比面包还重要。”温家宝提出的“让每一个中国人活得幸福而有尊严”，也是强调要关注精神民生。而宣传思想工作正好具备满足人们精神民生需求的优势，因为它可以提供适合人们精神文化生活所需的大量精神文化产品和服务，可以维护人们的尊
严，可以通过宣传思想教育鼓舞人、激励人、关心人、尊重人，维护人们的精神利益，为人们创造健康和谐的精神生活环境。
目前，宣传思想工作在立足改善民生方面还存在一些问题。例如，在立足改善民生的理念上，有的宣传思想工作者的民生观念还不够强，有的没有做到以人为本，缺少全心全意服务民生的积极性、自觉性和创造性。在立足改善民生的作为上，宣传思想工作对党和国家关于民生的理论、路线、方针、政策的宣传还不到位，缺乏让人们真正入耳入脑的效果，在立足改善民生的内容和范围上，还不够丰富和广泛，特别是能够真正满足人民群众精神文化生活亟需的优秀产品，还远远达不到人们的期待。比如怎样提高人们健康素质方面的宣传就比较少，不利于增强民众的幸福感。在立足改善民生的方式方法上，尚未完全做到贴近群众实际生活，贴近群众最直接、最关心、最实际的切身利益。少数党员干部与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去，结果在很多场合处于失语状态。究其原因，是在表达方式上没有真正立足改善民生。
宣传思想工作立足改善民生的途径
第一，要强化立足改善民生的理念。温家宝引用孙中山的话说：“民生就是社会的生存、国民的生计、人民的生命。”通俗地讲，民生问题就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。身体健康一点，心情愉快一点，食品安全一点，房价下降一点，学费少收一点，不再为看病难、看病贵犯愁，等等。广大宣传思想工作者，特别是党员领导干部只有如此理解民生的内涵，才能增强民生的意识，也才能在宣传思想工作中真正做到立足改善民生。具体来说，宣传思想工作要时刻贴近民生，把群众的冷暖安危放在心上，把群众的所思所想所盼变成开展工作的理念、思路和举措，把群众满意不满意作为宣传思想工作是否成功的检验标准。
第二，要充实立足改善民生的内容。随着人民群众生活水平不断提高，新形势下民生的范围不断扩大，宣传思想工作立足改善民生的内容也应不断充实。例如，不断提高“全民族思想道德素质、科学文化素质和健康索质”是今后我国五年经济社会发展的五大主要目标之一。可是在宣传思想工作的内容中，关注如何提高“思想道德素质”和“科学文化素质”较多，关注如何提高“健康素质”相对较少。而“健康素质”尤其是精神健康素质是群众日益关心的重要精神民生，宣传思想工作必须给予最有力、最持久的关注。
宣传思想工作将提高人民群众健康素质作为重要的思想教育内容，一是要有针对性地宣传维护群众健康和生命的知识。李长春在中央宣传文化部门和主要新闻单位负责人会议上说：“要积极介绍有关防震、抗震、救灾的科学知识及卫生防疫等常识，增强灾区群众抗灾自救的能力。”这就说明维护群众健康也是宣传思想工作的重要内容。二是要注重人文关怀和心理疏导，有针对性地开展心理健康教育活动。提供心理咨询服务不仅要关注职工群众的劳动就业、收入分配、安全生产、教育卫生、社会保障和住房等，而且还要重视职工群众的成就感，使职工能看到未来，让职工能体会工作的快乐和生活的幸福。据报道，三江航天集团红峰机械厂把职工健康纳入企业文化建设之中，通过宣传思想工作，积极倡导“健康生活、快乐工作”的企业理念。营造出了“每天锻炼一小时，快乐工作每一天，健康生活一辈子”的良好氛围，深受职工欢迎。此外，宣传思想工作还要增加健康生活方式方面的内容。如大力宣传绿色生活理念等。
第三，要创新立足改善民生的方式方法。不仅要了解民生、理解民生、贴近民生，而且要有群众喜闻乐见的方式方法，从而使群众愿意听、听得进、记得住。比如，要适应群众接受心理的新特点，广泛运用宣讲报告、展览展示、影视片等群众喜欢的形象生动的形式，多搭建群众乐于参与、便于参与的文体活动平台，把思想性、知识性、趣味性统一起来。防止不分时间、场合、对象地套用“上头的话”、“我打你通”等有悖民生的方式方法。在宣传思想工作内容的表达方式上，要尽量使用贴近民生的语言。例如“给力”这个词在去年世界杯期间被网友广泛使用。2010年11月10日《人民日报》头版头条标题《江苏给力“文化强省”》，让读者耳目一新，受到众多网友的称道。反映了群众对宣传思想工作语言的新期待，也说明群众喜欢亲切、平民、通俗易懂即贴近民生的言辞。
第四，要提高立足改善民生的本领。打铁先要自身硬。宣传思想工作者和各级党员领导干部要想立足改善民生，必须刻苦学习科学文化知识，练就立足改善民生的过硬本领。如在宣传思想工作中，要会说群众爱听的话，要深入基层走近群众，与群众打成一片，要多换位思考，平等与群众交朋友。
总言之，宣传思想工作立足改善民生，要做到以人民群众利益为重，以人民群众期盼为理念，着眼于解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系。
（作者系中共深圳市委宣传部副部长）