昨天召开的市委常委会议透露出强烈的全面深化改革信号。会议决定成立深圳市全面深化改革领导小组，研究讨论了法院工作人员分类管理和法官职业化改革等重大改革事项，出台《深圳市委关于贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的实施意见》以及《深圳市2014年改革计划》，以系列组合拳为全面深化改革年开局破题。

市全面深化改革领导小组成立，王荣许勤分任组长副组长

会议认为，为进一步加大我市改革力度，加强对全市各项改革工作的组织领导，决定成立深圳市全面深化改革领导小组。市委书记王荣担任组长，市长许勤担任副组长。

市全面深化改革领导小组下设办公室，与市委政策研究室合署办公，不再保留原市改革领导小组及其办公室。

全面深化改革涉及11大重点领域

《实施意见》提出了新时期深圳全面深化改革的指导思想、总体目标、基本要求和总体部署。根据《实施意见》，深圳全面深化改革涉及11大重点领域和53项主要任务。

重点领域包括坚持和完善基本经济制度、完善现代市场体系、转变政府职能、努力打造前海开发开放国家级战略平台、创新城市发展体制、加强民主法治建设、强化权力运行制约和监督制度、推进文化体制机制创新、健全基本公共服务体系、创新和完善社会治理体系、健全生态文明制度体系。

改革举措中亮点频频：民营、公办医院学校将享同等政策待遇，率先在现代服务业等领域建立负面清单制度，逐步实现机关事业单位养老和社会养老并轨，原农村土地和建筑物有望分类分步获得确权，学校医院等单位行政级别将逐步取消，新提任领导干部有关事项将试点公开，有序吸纳非户籍常住居民参与居委会选举和社区自治，领导干部离任需进行自然资源资产审计等。

今年将推出38项具体改革举措

《改革计划》提出了5大方面38项具体改革举措。

5大方面包括深化经济体制改革、加强社会主义民主法治建设、推进文化体制机制创新、深化社会体制改革、深化生态文明体制改革。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是《改革计划》重头戏。其中，在全国范围引起强烈反响的商事登记制度改革将继续深化，继续建立和完善后续综合配套监管机制，进一步探索股份有限公司注册资本认缴登记制、外商投资企业及会计师事务所主体资格审批登记制度等改革，推进实施营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”方案。

在加快建设一流法治城市方面，我市将推行各级政府及部门权力清单制度，制定和公开权力运行流程，规范权力运作。在前海开发开放上，我市将加快构建开放高效安全的区域金融体系，积极争取外商投资试行准入前国民待遇，还将制定商事合同可选择适用香港法律和企业可选择执行香港会计制度的条例，探索设立前海商事法院。

公车改革今年也将进入实质性实施阶段——我市将尽快确定改革的对象范围、补贴标准、公开拍卖、人员安置、保留公车管理等具体实施方案。此外，探索编制政府资产负债表，争取率先自主发行地方市政债券；实行涉法涉诉信访的诉访分离机制，建立政法机关执法质量终身负责和责任倒查制度；提高非户籍常住人口住房困难人群住房保障水平。

责任编辑：谢景春