深圳率先启动法官职业化改革
打破行政级别定法官待遇做法,晋升不再走“官道”
2014-03-03 09:37:19 作者:吕冰冰 张仁望 刘昊 来源:南方日报

 今后,我们将不再看重自己是处级法官还是科级法官。谈及法官职业化改革,深圳市罗湖区法院民一庭副庭长郑有培满怀期待,我想这是一个指挥棒,深圳的法官们将会把主要的精力放在好好判案上,提高审判质量,提升自己的业务能力和声誉。

近日,深圳召开政法工作会议,宣布正式启动法院工作人员分类管理和法官职业化改革,打破以前法院以行政级别确定法官待遇的做法,法官不再走官道晋升:深圳中院将设置一级高级法官至四级法官,区级法院将设置二级高级法官至五级法官。法官根据审判业务能力及任职年限,以规定程序晋升;年度考核不称职者会被降低等级。不同等级的法官之间没有行政隶属关系,各法官依法独立判案。法官的工资标准、住房保障、医疗保障及退休待遇等,都随法官等级而定。

该项改革在全国尚属首创。

以往法官被划入综合管理类公务员进行管理。为了职务晋升,一些优秀法官不得不放弃审判业务,成为科级、处级法官,或交流到其他党政部门。而因晋升通道狭窄,职业感较低,不少法院审判人员流失严重。

去年底,深圳确立了市场化、法治化、国际化和前海平台三化一平台改革主攻方向,法治化被作为全面深化改革的突破口,法官职业化改革则被省委常委、深圳市委书记王荣视为开山炮希望改革能激发深圳法官队伍的整体活力,加快建设一支政治过硬、业务过硬和纪律过硬的职业化法官队伍,为公正高效司法提供人才保障和智力支持。

深圳市委组织部部长张虎表示,法官职业化改革将分步实施,在一年内完成。今年6月将完成对区级法院法官的套转工作;9月前完成对市法院法官的套转工作;10月前完成对全市司法警察的套转工作。

 法官职业化改革的大幕被正式拉开了。这样的改革符合审判规律和司法规律。深圳大学法学院副院长曾月英教授如是评价。她同时指出,这项改革则还需制定进一步的配套措施,例如法官专业能力评价、法官违规行为监督、法院内部行政管理权力约束等机制。

 法官职业化改革还有很多工作需要探索和完善,深圳会争取在23年内初步建立一套法官管理体系。张虎表示。

 

责任编辑:谢景春

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