在全面深化改革之年时间过半的节点上，7月9日召开的市委全面深化改革领导小组第三次会议公布了全市各部门、各区改革项目进展情况的“期中考”成绩单。榜上，有“尖子”也有“后进生”。对改革任务完成情况不理想，甚至是改革不给力的单位，接下来将采取哪些督促措施？深圳是否将建立改革督查长效制度？7月11日，市委改革办副主任、新闻发言人杨立勋接受媒体采访，进一步解读全市改革督查评估工作情况。
出台“改革英雄榜” 弘扬改革正能量
近一个月来，市领导亲自带队开展了一轮大规模全面深化改革专项督查工作，七个督查小组深入各区、新区、各部门督改革、促改革，并通过制定一揽子督查评估标准，对年初确定的重点改革事项逐个打分、综合评比、形成报告。纳入此次专项督查的共有31个单位、98个重点改革项目，在满分120分的评估中，其中有16个项目获得100分以上的“高分”，包括科技研发资金投入方式改革、商事登记三证合一改革等。在市委全面深化改革领导小组第三次会议上，这些超百分项目“英雄榜”获得通报表扬。
榜单上的“尖子生”是如何产生的？杨立勋在接受采访时表示，改革是一个动态过程，只有进行时，没有完成时。全市的很多改革项目刚刚开展不久，很难对改革效果进行综合评估，这次发布的“改革英雄榜”实际上是一个阶段性成绩的评估。评比标准包括：有全国全省领先的举措和制度成果；属全国全省先行先试试点；受到上级领导批示或上级部门文件肯定；受到中央和省主要媒体关注报道；实践效果明显，具有在更大范围内复制推广的价值。
不以阶段性成果评断改革项目
这次督查评估是“中考”，对那些在这次督查中打分不高的“后进生”改革项目，该如何督促？杨立勋认为，对这个问题首先应客观看待，不能以“中评”来“盖棺定论”，将来还有“终评”。另外，改革不是一蹴而就，有些改革项目需要一定周期才能看到改革红利。改革是试错、容错、纠错的过程，即使完成的项目也还面临不断完善的问题。习近平总书记说过，改革没有完成时，只有进行时。不同的改革项目难度系数不一样，所有改革项目不可能“齐步走”。针对各改革项目不同情况，联合督查组将对改革项目负责单位一对一出具督查意见书。“联合督查组成员包括市纪委和组织部门，这对他们将产生很大触动。”
“通过这次督查评估，加深了我们对改革的认识，要防止以发展取代改革、以一般工作创新取代制度创新、以技术创新取代制度创新、以改良取代改革、以优惠政策取代改革等伪改革现象的出现。”杨立勋说。
将进一步完善督查评价机制
“改革改革的思路，创新创新的方法。”杨立勋说，这是深圳首次对重点改革项目开展专项督查，规格之高、规模之大、范围之广、要求之高、涉及项目之多前所未有。同时，市委改革办还建立了年度改革项目的落实“台账”。这都是深圳今年推进改革工作的创举和亮点。他表示，以前改革更注重“摸着石头过河”，深水区和攻坚期的改革更要侧重顶层设计和统筹规划。对于深圳来说，改革创新就是这座城市的核心竞争力，要让改革像磁石一样，把发展要素充分吸引过来。
杨立勋告诉记者，在中央“一分部署，九分落实”的改革要求之下，深圳还要继续完善改革督查评估机制，进一步强化“以改革论英雄”导向。具体而言，就是把督查评估工作进一步规范化、标准化、长效化。“不要让老百姓觉得，我们搞改革就是搞运动，以后我们还要定期不定期开展督查评估工作。对有些改革项目，我们还要探索引进专业的第三方评价机构，或是让群众和服务对象参与评估等。”
责任编辑：谢景春
