原标题：实效性是基层宣传思想文化工作的生命线
《习近平总书记系列重要讲话读本》关于基层宣传思想文化工作的重要论述强调,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。积极探索破解基层工作难题的新举措新办法,切实增强工作实效性,是基层宣传战线的历史使命。
直面问题是增强基层宣传思想文化工作实效性的前提
目前,基层存在经济支撑不够、社会管理弱化、劳动力流动较多、文化生活匮乏等客观现实,制约了基层宣传思想文化工作的深入开展,同时,基层工作自身存在的一些问题也严重影响了工作的实效性。
定位偏差,认识上的矮化。善做宣传思想文化工作,是我们党的优良传统,也是一大政治优势。但在基层仍有一些干部对宣传思想文化工作重视不够、定位不准、理解片面,认为宣传工作就是“吹拉弹唱、打球照相”,与党的建设、经济发展、社会管理、科技教育等工作融合不紧密,使宣传思想文化工作游离于中心工作,偏离了工作大局,致使大宣传格局难以形成。
老生常谈,手段上的老化。随着时代进步和科技发展,基层宣传思想文化工作的社会条件和工作对象发生了明显变化,面临着不进则退的复杂局面。但基层一些工作难以适应新形势和新要求,存在因循守旧的现象。对网络、新闻客户端、微博、微信等新媒体不愿、不会使用;做法比较陈旧,发文件、开大会、搞评比等习惯手段依依不舍;方法比较简单,宣讲简单机械、照本宣科,群众听不懂、不愿听。
实效欠佳,执行上的虚化。“浮在面上、喊在嘴上、落实在会上”,抓落实存在形式主义。在服务群众方面,宣讲重形式、走过场,民生政策宣讲不全、不透。公共文化服务体系使用效率不高,不少文化设施“白天晒太阳、晚上装月亮”。在制度实施方面,有的工作制度“写在纸上,挂在墙上,说在嘴上”,制定前轰轰烈烈,实施中无声无息,实效性较差;在活动组织方面,习惯于政府包办搞活动,群众主体地位凸显不够,群众积极性不高。
根基不牢,队伍上的弱化。基层宣传思想文化工作队伍建设面临一些不容忽视的问题。有些镇街负责宣传工作的同志身兼数职,使“主业成副业”,宣传工作成了“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”。
上述问题,导致基层宣传思想文化工作,未能全面有效发挥职能作用。坚持问题导向,正视客观现状,积极总结探索,注重工作实效,才能真正做强基层宣传思想文化工作。
全面履职是增强基层宣传思想文化工作实效性的核心
准确把握职能,全面发挥作用,是增强基层宣传思想文化工作实效性的重中之重。
加强党的建设,体现引领职能。思想理论建设是党的建设的重要内容,也是宣传战线的当家任务。应把学习型党组织建设的任务落实到基层党组织。建立健全行之有效的学习制度,探索组织学习的激励机制,激发基层党组织和广大党员的学习动力。通过学习型党组织建设,提高基层党组织的服务本领和创新能力,发挥战斗堡垒作用。以思想观念转变,带动工作方式和作风转变,增强大局意识和责任意识,正确处理经济工作和意识形态工作的关系,切实构建大宣传格局,落实党委的领导责任和政治责任。
推动经济发展,体现效益职能。宣传思想文化的元素,已渗透到经济发展的全过程。增强基层宣传思想文化工作实效性,应充分发挥宣传思想文化的融合、带动作用,推动经济科学发展、品质发展。区域经济发展已如影随形地离不开宣传工作的助推。通过宣传招商引资的产业导向和扶持政策,宣传区域的优势资源、特色禀赋,为发展经济营造良好的社会氛围。变文化资源为文化资本,按照市场化、产业化、集约化要求,大力发展文化产业,成为经济增长的新生力量,乃至成为支柱产业,直接为创造社会财富作出贡献。挖掘地方文化特色,加快文化与工业、农业、旅游业等产业融合发展,以文建城,以文兴业,在经济发展中发挥文化的力量。
优化社会治理,体现人文职能。扎实开展基层理论政策宣讲,把党的路线方针政策、政府工作目标任务及措施方法讲清楚,阳光政务,实现思想上解惑;积极培育和践行社会主义核心价值观,坚持正确导向,实现价值上引领;壮大主流思想舆论,理顺情绪,克服浮躁,实现心理上疏导;因地制宜开展群众文化活动,文化惠民,实现文化上解渴。通过营造理性、礼仪、有序的社会氛围,为优化社会治理提供宝贵的人文环境。
务实创新是增强基层宣传思想文化工作实效性的关键
实效性决定着宣传思想文化工作能否落地生根、开花结果,意义重大。立足实际、创新思维、注重结合、虚功实做,是增强基层宣传思想文化工作实效性的关键所在。
合理布局,融合发展。宣传思想文化工作是基层工作的重要组成部分,需站在政治的高度,用发展的眼光去认知和定位。统揽全局,合理布局,把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设的各个领域,同行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来,实现工作共融、资源共享、发展共赢。树立大宣传理念,强化“一盘棋”思想,真正构建大宣传格局。
围绕中心,找准结合。宣传思想文化工作只有围绕中心、服务大局,才能找准定位、展现作为、发挥作用。以中心组学习为载体,以中国特色社会主义理论和中国梦为主要内容,以建立健全中心组学习制度为保障,不断提高理论素养并武装头脑、指导工作、推动实践。围绕热点难点抓宣教。坚持问题导向,及时回应关切,主动发出声音,积极化解矛盾,营造推动发展的好氛围。结合自然风光创品牌。给山川河流、文物遗迹赋予人文精神,让资源有生气、有灵气、有财气。结合产业产品创品牌。根据产业发展布局和发展情况,为招商引资、产品营销提供宣传平台,扩大对外的知名度和影响力。结合文化资源创品牌。挖掘地域文化特色,把隐性的文化变成显性的品牌,打造文化名片,培育文化市场,壮大文化产业。把地域文化元素融入城镇建设,保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
强根固基,建强队伍。缺乏人才队伍,很难做好基层宣传思想文化工作。坚持不懈地抓队伍建设,打牢基础,是不可回避的基本功。建强理论宣讲骨干队伍,充分发挥理论宣讲的教育引导作用;建强新闻发言人队伍,及时准确权威地传递党委政府声音;建强通讯员队伍,把社情民意和工作经验及时反映出来;建强网络舆论引导员队伍,占领网上思想舆论主阵地,让网络空间清朗起来;建强文体队伍,把文化设施用起来,让群众乐起来;建强志愿服务队伍,让志愿服务蔚然成风、引领风尚。正确处理队伍建设、管理、使用的关系,使志愿服务、村社宣讲等活动制度化、常态化。
与时俱进,因势而为。深入推进体制、机制和手段创新,力求“创”到点子上,“新”在关键处。创新运用新兴媒体,把网上舆论工作作为主战场来抓,遵循传播规律,运用新兴技术,掌握开微博、建论坛、发微信等技术,学会用网、管网、控网,破除“本领恐慌”;创新先进典型评选表彰方式,突出群众推、群众评、群众选、群众学,凡人善举正能量,有口皆碑传美德;创新组织文体活动,尊重群众主体作用,调动社会力量,善用市场化手段组织开展文体活动;创新政策理论宣讲,把讲好故事和说好政策相结合,注重乡土表达,实现大众化、通俗化。
(作者单位为永川区委宣传部)
