增创新优势 迈上新台阶
——写在习近平总书记对深圳工作作出重要批示两周年之际
2017-01-05 10:22:54 作者:胡恒芳 肖意 石义胜等 来源:深圳特区报

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深圳PM2.5平均浓度处于国内特大以上城市最低水平

牢记使命,当好“四个全面”排头兵;

大胆探索,争创“四个自信”新业绩。

两年前,习近平总书记对深圳工作作出重要批示,要求经济特区在“四个全面”建设中不断增创新优势、迈上新台阶。

蓝图已绘就,号角催征人。

两年来,深圳全市广大党员干部自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,积极践行新发展理念,稳中求进、深化改革,坚持以提高发展质量和效益为中心,发力供给侧结构性改革,稳增长、调结构,促改革、惠民生,抓大事、解难题,加快建设现代化国际化创新型城市,以特别的作为,充分彰显出中国特色社会主义的优越性和生命力。

全面建成小康社会篇

中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。

民亦劳止,汔可小康。惠此中国,以绥四方。

小康是中国人千百年来的梦想。在“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。

更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……

从跨年度、跨“十二五”规划的重大民生实事,到政府年度民生实事,再到各区、各街道的民生微实事,深圳已构建起多层次的民生保障体系。

小康路上,深圳坚持发展为民、发展惠民,持续加大公共产品和服务供给,努力打造包容发展的示范城市,从保基本兜底线,到补齐民生短板,再到让百姓更幸福,朝着更高质量的民生幸福城市,快马加鞭,奋勇争先。

稳中求进,深圳经济实现新常态下逆势上扬良好局面

牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚持不懈打造深圳发展的速度和质量。

在改革中突破,在转型中提升,在创新中发展。

两年来,深圳市委市政府始终坚持稳中求进总基调,主动适应、引领经济发展新常态,始终保持了较好的发展速度,使经济在新常态下呈现逆势上扬的良好局面,生动诠释了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。

2015年,深圳GDP总规模达1.75万亿元,同比增长8.9%,高于全国全省增速。2016年深圳GDP预计同比增长9%左右。去年全年深圳公共财政收入达到7901亿元、同比增长9.1%,增速连续3年居全国前列。

把质量作为新常态下发展的第一追求,把标准作为提升质量的基础支撑。

深入推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设,以更高的标准提质量、创品牌、树信誉、拓市场,正成为深圳的普遍追求,形成了质量型增长新优势。

要金山银山,更要绿水青山。

主要经济指标持续向好、质量效益好中更优的背后,是更少的资源能源消耗、更低的环境成本。

在深圳,生态效益和经济效益,同步提升。

两年前到深圳开展自然教育工作的胡卉哲,看中的是这里所拥有的900多家公园。

按照规划,到2020年,深圳公园将达1000座。

有的城市是让城市融入大自然,深圳是建在大自然里的城市。”胡卉哲说,“深圳绿”令人艳羡。

这是一座蓝天常驻的城市。

两年来,深圳万元GDP能耗、水耗,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化合物排放量持续下降,PM2.5平均浓度一直处于国内特大以上城市最低水平。

这是一座水质不断改善的城市。

深圳河、茅洲河、观澜河水质分别好转,深圳河湾水质改善明显,茅洲河全流域治理正在加快推进。

这是一座“舌尖上的安全”有保障的城市。

深圳的食品抽检总体合格率、食用农产品例行监测合格率,分别从2013年的95.4%、95%,提升至2016年10月底的98.5%、97.3%……

两年来,12项重大民生工程取得显著成效,230多项市政府年度民生实事、逾万件民生微实事相继完成……

补短板、惠民生,共享发展。

在全面建成小康社会的征程上,深圳蹄疾步稳,向着更动人的图景迈进。

提升获得感,建设更高质量的民生幸福城市

猴年岁末,气温骤降,风劲天凉。

捏着920元的基本生活补贴,家住莲塘的小阳外婆紧皱眉头舒展了:“党和政府考虑得周到,每月都有这个补贴,解决了我们的生活保障问题。”

困有所助。2016年10月出台的《深圳市困境儿童基本生活费补贴发放办法》,为小阳这样的事实无人抚养儿童提供了基本生活补贴。同时,低收入家庭重残、重疾儿童等也有了分类保障。

小康路上,不让一个困难群众掉队!

两年来,深圳构建起多层次的民生保障体系,保基本、兜底线、广覆盖,不断织密织牢民生保障网。

低有所保。目前,深圳最低工资标准2030元/月,位列全国第二。最低生活保障标准800元/月,在全国处于领先水平。

老有所养。深圳为全市80周岁以上户籍老年人发放高龄老人津贴。为全市60周岁以上“三无”、低保、重点优抚、生活不能自理等户籍老人发放居家养老服务补助。

病有所医。2015年起,深圳市推出“一人20元,健康保一年”的重特大疾病补充医疗保险,一定程度上遏制因病致贫、因病返贫现象。

应保尽保。截至2016年10月底,全市社会保险各险参保人数已突破千万大关……

城市的本质,在于“诗意般地栖居”。

让民生与经济发展水平齐头并进,让改革发展成果更多更公平地惠及民生,成为深圳市党委政府工作中的高频词。

持续加大公共产品和服务供给。仅2016年,深圳财政预算就安排教育、医疗卫生、交通运输、住房保障等九大类民生支出一千多亿元,同比上年有较大幅度增长。

居民出行更方便了。地铁11、7、9号线陆续通车,城市轨道交通运营总里程达285公里,线网规模位居国内第三。

教育更加公平了。2016年,深圳新改扩建中小学校数十所,新增逾三万个公办学位,加快了一批普通高中建设。

看病更加容易了。启动医疗卫生“三名工程”两年多来,全市共引进逾70个高层次医学团队,有效提升了深圳的医疗技术水平。

住房保障更加完善了。2016年全市人才住房和保障性住房计划新开工及筹集约6万套,竣工约5万套,供应逾4万套。

……

一大批项目加快落地,推动着深圳向着更高质量的民生幸福城市,一步步扎实迈进!

牢记“两个大局”,深圳是全国的深圳

感恩改革开放,回报全国人民。

目本村整体搬迁,圆了几代人的梦想。”住在占地五百多平米的崭新藏族院落里,西藏察隅县目本村村主任恰珠高兴地说。

恰珠的住房,是深圳市援藏干部成功实施的目本村整体搬迁项目之一。远离地质灾害的绿水青山间,30座以红黄为主色调的藏式院落错落有致。

目本村村民原本世代栖身怒江河谷地质灾害多发区,交通极为不便,深度贫困。深圳援藏工作组实地走访,周密谋划,筹资3000多万元为30户村民各建了一座占地面积540平方米的院落,并于2016年中完成了目本村整村搬迁,成为当地村民最幸福的事儿。

深圳是全国的深圳。

在全面建成小康社会的征程中,率先富裕起来的深圳人牢记“两个大局”战略思想,按照中央和省的决策部署,积极、主动负责起广东河源、汕尾市的全面对口帮扶,以及新疆喀什、塔县,西藏察隅,贵州毕节,广西百色、河池,四川甘孜等地的对口支援工作。

创新扶贫机制,巩固长效脱贫;产业帮扶,增强造血能力;民生帮扶,让群众更有获得感;社会帮扶,众人拾柴火陷高,开展“深喀家庭1+1互助项目”等社工服务项目,培育出“扶贫超市计划”等公益扶贫品牌……

据统计,“十二五”期间,深圳共统筹安排财政帮扶资金90.3亿元,社会援助资金64.2亿元,圆满完成中央和广东省交给的对口支援扶贫开发重任,先后在东西部扶贫协作座谈会上汇报发言并荣获“全国扶贫系统先进集体”,这也是广东省唯一获此荣誉称号的单位。

全面深化改革篇

全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革”,“这项工程极为宏大,零敲碎打的调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。

惟其艰难、才更显勇毅;

惟其笃行、才弥足珍贵。

在改革步入攻坚期和深水区之际,深圳始终以特区的责任担当和主动作为,以“踏石留印、抓铁有痕”的毅力全面深化改革,从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点,以重点领域和关键环节的改革攻坚,带动和牵引全局改革。

擦亮特区“金字招牌”,全面推进更多系统性核心级的改革

既当改革的促进派,又当改革的实干家。

广东省委副书记、代省长,时任深圳市委书记马兴瑞强调:“解放思想谋发展、真抓实干求突破!”

高位过坎,这是深圳破局的不二选择。

直面问题、马上就办、办就办好、滴水穿石。

深圳始终牢记经济特区的责任和使命,继续种好国家改革开放的试验田,在破局中前行,不断释放改革的红利。

深圳国企改革‘1+12’政策体系将落地,将打造5000亿基金群,通过留、砍、补重新布局产业。”

2016年12月以来,中央媒体纷纷聚焦深圳国企改革,《关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案》已经市委深改组审议原则通过。

一张清单、一个基金、三类平台”,深圳着力构建以管资本为主的国资监管运营新体制。

深化国资国企改革是《深圳市2016年改革计划》七大领域39项重点改革中的一项。年度改革计划,正是深圳推进全面深化改革的一大抓手,每一项改革都有牵头领导、牵头单位、参与单位,以钉钉子的精神强力推进。

北有中关村,南有深圳湾。

投融资体制改革,资助基础性研究为“双创”提供动力,贴息贷款缓解企业融资难融资贵压力,为产业转型升级补充“营养液”。

一子落而满盘活。

强区放权让饱受城市空间困扰的罗湖区尝到了城市更新审批权下放的头啖汤,试点经验全市推广,旧城改造模式日臻成熟,为深圳土地二次开发开辟一片新天地。

2015年7月1日,我市正式实施“多证合一、一照一码”等三项全国改革试点。商事改革,为创业者减负,激发创业活力,商事主体千人拥有量深圳稳居全国大中城市之首。

改革给基层发展注入无限活力。

福田建成“国家公共文化服务体系示范区”,宝安“文化春雨”荣获“全国基层文化志愿服务示范项目”,龙岗“民生大盆菜”、坪山“枢纽型社区服务平台建设”双双荣获“全国社区治理十大创新成果”,盐田城市GEP项目获“中国政府最佳实践”奖……

百姓“点菜”、政府“下厨”,群策群力,共建共享,已成为深圳全面推进改革新常态。

实施重点攻坚突破,加快建设国际科技、产业创新中心

2015年7月9日晚,深圳市委常委会议室灯火通明。

当晚的常委会议强调,要把加快政府职能转变、实施创新驱动发展战略、推进国家 “一带一路”战略实施和广东自贸区前海蛇口片区建设,作为全面深化改革的三项重点工作,下定决心,全力推进。

咬定青山不放松,再难啃的骨头也要啃下来!

找准政府职能定位,该放的权坚决放开、放到位,该管的事管住、管好,正是深圳深入推进政府职能转变的突破口。

近年来,深圳大力推进政府治理能力现代化,出台了《关于推进政府转变职能、行政审批制度改革和制定市区权责清单的工作方案》,以深化规划国土管理体制机制改革、政府投资管理体制改革、产业资金扶持方式改革等为试点,实施重点攻坚突破。

统计数字显示:2015年以来,深圳市编办取消、转移、下放164项市直部门行政职权事项,全面清理80项市级非行政许可审批事项,公布32个市直部门及10个区(新区)权责清单,市区街道三级权责清单体系初步形成。

创新是引领发展的第一动力,实施创新驱动发展战略是深圳持续深化改革的着力点之一。

顶层设计,纲举目张。

继深圳市政府相继制定出台国家创新型城市建设“1+4”文件、实施全国首部国家创新型城市总体规划、率先发布促进科技创新的地方性法规等系列文件后,2016年3月又出台了《关于促进科技创新的若干措施》。

这一新政策有利于引导更多的科研机构以更大的积极性加入到科创大潮中。” 深圳综合开发研究院信息部部长郑宇劼断言。截至目前,深圳拥有国家级高新技术企业已逾8000家。

微软、英特尔、三星等一批国际创新巨头纷纷将研发中心、实验室落子深圳。

通过深化改革,深圳构建了多层次、多元化的科技金融体系,覆盖创新型中小企业整个生命周期。

《自然》杂志评价深圳“经历了精彩的转型,现已发展成为一个基于科研的产业中心,位于深圳的公司所拥有的国际专利数量占全国的二分之一”。

深圳,已驶上建设国际科技、产业创新中心的快车道。

深化供给侧结构性改革,增强经济内生增长动力

元旦假期,欢乐海岸,大疆创新旗舰店。

拿着最新款的Mavic无人机,湖南游客晁明远对这种从空中看世界的新玩意爱不释手。

正是由于创造了“不同的视角”,大疆创新获得了丰厚市场回报。统计数据显示,其消费级无人机新市场,产值7年前不足百万元,2016年预计突破100亿元,市场份额占全球70%。

新技术激发新需求,新需求刺激新供给,形成螺旋上升的良性循环。

华为、中兴在第四代移动通信TD-LTE技术领域的基本专利占全球1/5,率先布局5G领域;柔宇科技成功研制出全球最薄的彩色柔性显示屏,厚度不到头发丝直径的1/5……

抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。

深圳既是供给侧结构性改革的实践者,也是受益者。

两年来,深圳着力推动创新从“追跑跟跑”向“并跑领跑”迈进,以创新打造新动能、发展新经济、创造新供给、催生新需求。目前,深圳累计研制国际国内标准超过4200项,组建20家标准联盟,吸引约60家标准化机构落户。以华为、比亚迪、光启等一批行业领军企业,正从标准追随者向标准创新者和引领者转变。

两年来,深圳坚持存量供给优化和增量供给优质并举,持续推进产业创新,培育新产业、新业态、新产品、新服务,以结构优化促进供给升级。在新兴产业“主引擎”带动下,深圳率先实现动力转换,实现了质量速度有机统一、效益结构同步优化。

优化现有生产要素配置和组合,聚焦供给侧结构性改革精准发力,增强经济内生增长动力,为新常态下发展赢得先机。2016年以来,深圳在推动科技创新、提升企业竞争力、促进人才优先发展、人才住房等方面多箭齐发,成效显著。

科学把握新常态、新发展理念和供给侧结构性改革的内在逻辑,努力争当供给侧结构性改革的排头兵,为我国新常态下有质量、有效益、可持续发展探索新路径。

改革之火正炽。深圳,已经踏上新的征程。

建设一流法治城市篇

法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求”。

法治是治国理政的基本方式,也是增创特区发展新优势的重要内容。

明法者强,慢法者弱。”

改革进入攻坚区和深水区,如何更好地发挥法治的引领和推动作用,关系到改革能否顺利推进,更关系到改革成果能否巩固和持久。

深圳是改革开放的排头兵,也是法治建设的先行者。

率先落实全面依法治国各项任务,加快建成公平公正安定有序的一流法治城市。

率先落实司法责任制改革、阳光检务、法治地图……两年来,深圳在建设一流法治城市的征程上写下浓墨重彩篇章,深圳市民也在生活的细微处感受着法治的温度,享受着法治释放的福利。

推进司法改革,加快建设一流法治城市

小智治事,大智立法。

深圳推进重大改革的配套立法,充分发挥法治作为改革助推器的支撑和保障作用。

建设法治政府,实现良法善治。

两年来,深圳出台了市政府重大行政决策程序规定,制定了政府部门权责清单管理办法,编制了水污染治理等三个专项权责清单。

两年来,深圳先后草拟质量促进条例和食品安全条例法规草案,制定深圳市居住登记和居住证办理规定、小汽车增量调控管理暂行规定及实施细则,发布新版的法治政府建设指标体系,启动人才工作立法,成功构建三层次医疗保障体系。

全面推行主审法官、合议庭为核心的审判机制,全面实施检察体制改革,深化公安专业化改革……

深圳,以司法改革加快一流法治城市建设步伐。

2015年初,最高人民法院第一巡回法庭落地深圳。同年,深圳法院率先以信息化手段破解“执行难”。深圳还实施行政案件集中管辖改革,最大限度地排除了地方权力对行政审判干预的可能,提升了司法公信力。

让审理者裁判,由裁判者负责。

2016年,深圳中级人民法院率先落实司法责任制改革,进一步明确法官、合议庭和院庭长的权限和责任,突破“审者不判、判者不审”的顽症。

推行司法公开,让公平和正义看得见摸得着。

深圳法院在全国率先形成司法公开三大平台。当事人可以登录诉讼服务网查询案件重要节点信息,裁判文书上网实现规范化、制度化;“鹰眼查控网”等让执行查控效率大幅提升;建立全国第一家破产案件信息公开平台。

查询难、阅卷难过去长期困扰律师从业者,深圳市检察院创设的“阳光检务”活动,既为律师提供了各种便利,又不断加大了案件信息公开度。

目前,市检察院的查询系统与市律师协会网站已对接,律师足不出户就可以查询跟踪案件进展、预约阅卷时间。

打开深圳司法局上线的微信公众号“深圳法治地图”,深圳某建筑公司因工受伤的模板工袁某成功得到律师援助,最终顺利获得了应有赔偿。

运用“创新+科技”手段,深圳市司法局助推法治社会建设,连接起普通百姓与法治资源,使党政机关、司法机关、企业、市民、法律从业者等获得了越来越多的法律服务和保障。

法治树立权威,让市民群众在每起案件每项执法中都感受到公平正义

一流法治城市,离不开一流警队的强力支撑。

从建立“深圳警务标准”、打造“科技护城墙”、探索“前海警务模式”,到户政业务“全城通”、车驾管服务e平台、反信息诈骗热线81234567,深圳各级公安机关近年来累计推出31项重大改革、208个微改革微创新项目,不断提升这座超大型城市安全管理与服务水平。

警务标准建设极大地方便了市民群众。通过整合内部民生警务数据,实现群众一次采集录入、全城全业务链通办通用;通过出台“一站式”预约和办理服务入驻微信平台,市民随时可网上办理户政、治安、交管、科技、消防、网安、监管等220余项业务。

在深圳警队内部,随着警务标准运作体系的建设和推广,“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查”的局面逐步形成。

规范执法,厉行不二。

如何破解城管执法难?运用法治思维,深圳城管执法邀请律师随队,立案执行率迅速提升,暴力抗法大幅减少,“律师驻队”模式已在全市推广。

鞭策庸懒散,提高执行力。

2015年9月,违法经营的李某收到龙华新区民治街道城管执法队开具的行政处罚决定书。不以为然的李某一拖就是大半年。民治街道执法队随后向深圳市盐田区法院申请了强制执行。由于列入待执行名单后将影响个人诚信记录,今后贷款受限,受罚的商贩们不敢再拖,主动捏着罚单找上执法队的门。多年占道经营的市容旧貌换新颜。

法治树立权威,让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义,进一步提升了司法公信力。

打造法治示范区,率先建设国际化市场化法治化的营商环境

法治创新,前海被赋予厚望。

2015年,我国唯一的国家级的法律查明“一中心两基地”在前海设立,填补了国内域外法律查明机制的空白。2016年,深圳市司法局引进首家外资律师事务所进驻前海,推动知识产权法律服务国际化水平提升。

前海积极推动落实粤港律所联营政策,为内地和香港企业落实“一带一路”倡议提供法律服务,为香港法律服务业在内地发展发挥积极作用。截至目前,前海已有律师事务所分所23家。全国已经设立的9家粤港澳合伙型联营律师事务所中,有6家在前海。

前不久,香港东亚银行收到了前海法院调解后深圳两家公司分期偿还的首笔欠款。这是前海法院适用香港法律裁判的首宗案件。主审法官彭亮说,本案各方当事人在涉案融资租赁协议中约定适用香港法律。通过前海法院诉调对接中心平台,在港籍调解员主持下,当事人适用香港法律达成了调解协议。

随着第一宗适用香港法律案件的顺利执行,前海法院从立案、裁判到执行,打通了适用香港法律处理案件的全部流程。前海有了更高的司法公信力,香港籍、外籍当事人也有了更多在前海投资创业的法治信心。

深圳国际仲裁院也不断推动机制创新。在前海蛇口自贸片区设立中国自贸区合作联盟;成立粤港澳商事调解联盟,开展粤港澳三地专业调解员联合培训和资格互认,逐步构建起多元化国际化的纠纷仲裁和调解机制;发布2016版《深圳国际仲裁院仲裁规则》、《联合国贸法会仲裁规则指引》,让《联合国贸法会仲裁规则》首次在中国落地。

朝着中国特色社会主义法治示范区的目标,前海,正着力率先建成国际化市场化法治化的营商环境。

法治,已成了这座年轻城市的鲜明印记。

建设一流法治城市,深圳正在加速度。

全面从严治党篇

管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。

全面从严治党是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。

率先落实全面从严治党责任,坚持把抓好党建作为最大政绩!

心中有信仰,脚下有力量。

在努力创造“四个全面”新业绩中,深圳始终牢记使命和重托,以党建工作创新来服务、引领特区新一轮改革发展,努力实现全面从严治党要求全方位、全过程、全覆盖,确保党始终成为特区事业的坚强领导核心。

立足“全面”,推动从严治党常态化制度化

基础不牢,地动山摇。

在全市642个社区推进社区组织建设、党员管理、治理结构、服务群众和工作职责“五个标准化”建设,用顶层设计、制度创新系统性重构社区党建。

出台《关于推进社区党建标准化建设的意见》一年来,全市各社区统一设立了党委和社区党群服务中心,做实了组织机构、人员待遇、服务经费、活动阵地“四大保障”,有力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

事事有标准可依,岗岗有标准规范,改革力度之大出乎意料,回应、解决了基层长期头疼的诸多问题。”福田区福田街道福安社区,提起深圳大力推进的社区党建标准化工作和成效,干了10多年社区工作的社区党委书记伭志成,不由得竖起了大拇指。

社区党建标准化,只是深圳以改革创新精神、大力加强党内法规制度建设、推进党建各领域全面提升的一个具体缩影。

磨砺制度利器,深圳着力推动特区管党治党全面过硬。

推出《深圳市干部作风考核制度》等一系列制度文件,促进特区党员干部牢固树立“当干部就必须接受更严格的约束”的观念。

制定市管领导班子及党政正职“五责联审巡查”工作制度,强化选人用人责任、任期经济责任等五种检查,打出干部监督“组合拳”。

出台《中共深圳市委关于全面开展巡察工作的意见》,将巡察结果列为干部考核依据,健全常态化党内监督机制。

一系列党建领域制度建设,让深圳全面从严治党实现常态化、制度化,为特区事业发展提供了坚强的政治保证。

重在“从严”,扎牢制度铁笼营造良好从政环境

打铁还需自身硬。

政者,正也。子帅以正,孰敢不正。

为政者,首当自正,方能服众。上行下效,吏治清明。

作为经济特区和改革开放前沿,深圳在落实全面从严治党上“严”字当头,下足功夫把“严”字落到实处。

2015年、2016年,深圳市级和区级领导班子先后换届。深圳提前谋划、周密安排,前置“警戒线”,念好“紧箍咒”,扎紧“监督网”, 实现“零投诉、零上访、零违纪”。

党的十八大代表、市党代表熊永兰说:“整个换届监督工作之严、之细、之实,给人留下深刻印象,真正做到了‘风清气正’。”

严要求、严标准、严举措,贯穿特区管党治党全过程。

拧紧“总开关”,思想建设严起来。

扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动,提出“以严为先、以实为要、以干为本”的工作要求,以“五破五立”促使干部进一步解放思想。

抓住“关键少数”,干部管理监督严起来。

落实抓早抓小要求,不断加大任中经济责任审计力度,严格执行领导干部个人事项报告、因私出国(境)联审,开展“八小时以外”监督,探索建立党员干部操办婚丧喜庆事宜监管平台。

针对“四风”问题,作风建设严起来。

出台《关于改进工作作风密切联系群众的意见》,对党员干部转变工作作风提出刚性约束,严查严办“不作为、慢作为、乱作为”,典型案例通过官方网站向社会公开曝光。

零容忍、全覆盖、无禁区,特区坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

两年来,深圳运用经济特区立法权和较大市立法权,研究起草预防腐败条例,从法律层面为反腐败工作提供助力;市监察局(市预防腐败局)与市纪委机关合署办公,形成强大合力;完善纪律审查“双报告”制度,构建市、区纪检审查联动机制;推进前海廉洁示范区建设,努力在反腐倡廉制度建设方面作出新探索……

标本兼治,激浊扬清。

深圳织密扎牢制度“铁笼”,把党的纪律刻印在特区全体党员心上,营造了良好从政环境,为新一轮改革发展提供了坚强的政治保证和纪律保证。

真严真治,干部作风实现真转真变

全面从严治党,要害在“治”。

深圳市委坚持把抓好党建作为最大政绩,两年来不断完善党建“第一责任人”履职配套制度体系,形成真抓真管真担当的党建工作导向,推动管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。

《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干规定》、《谈话提醒工作实施办法(试行)》和《谈话函询暂行办法》先后出台,明确主体责任、监督责任的责任清单、问责办法;规范对苗头问题和轻微违纪处理,综合运用监督执纪“四种形态”,增强精准监督问责本领。

有权必有责,有责要担当,失责必追究。

全面夯实从严治党责任,深圳率先建立了述职评议制度。截至目前,全市共有17个党委(党组)班子、12名领导干部被追究主体责任,3名领导干部被追究监督责任;把软弱涣散党组织整顿工作全部列入各级“书记项目”,市、区(新区)党政班子成员挂点联系,市、区选派干部担任“第一书记”;党建工作占领导干部年度考核比重大幅提升……

真严真治,干部作风实现了真转真变。

以前是居民等干部,现在是干部等居民。”这是街道干部作风变化带给社区居民的普遍感受。

如今,全市各街道800多名领导干部组建成600多个驻点团队,每周固定走访、接待群众,驻点联系全部社区。市民群众有什么难事烦心事,不出社区,随时能够找到干部拉家常、讨主意。

百代兴盛依清正,千秋基业仗民心。

一批批“历史欠账”逐步解决,一个个城市短板不断补齐,干部工作作风的转变,带来的是实实在在的民生福利改善。

心中有人民,人民自然会被其感动。

赶考”远未结束。全面从严治党,遵循人民的方向,深圳将继续锻造经济特区坚强领导力量。

不忘初心,方得始终。

今天,走在新的长征路上的深圳经济特区,任务更艰巨,使命更光荣。

百舸齐争流,鹏城当奋楫。

在新时期,经济特区肩负更大重托,承载特别期望。

省委常委、市委书记、市长许勤表示,以分秒必争的紧迫感把特区事业不断推向前进,以实实在在的行动和工作成效让中央和省委放心!

深圳将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,当好“四个全面”排头兵、“四个自信”践行者,在供给侧结构性改革上有大突破,在建设国际科技、产业创新中心上有大动作,在振兴实体经济有大力度,在提升开放型经济发展水平上有大举措……以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会召开,加快建成现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心,为实现“三个定位、两个率先”目标和中华民族伟大复兴中国梦作出特区新的更大的贡献!

责任编辑:谢景春

 

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