1月8日，中国共产党深圳市第六届委员会第十一次全体会议召开。 深圳特区报记者 何龙摄

1月8日，中国共产党深圳市第六届委员会第十一次全体会议召开。市委常委会主持会议。省委副书记、深圳市委书记王伟中代表市委常委会作工作报告，市长陈如桂就经济工作作专题讲话。

2018年深圳各项事业发展取得显著成绩

会议指出，2018年是改革开放40周年，是深圳改革发展史上具有重要意义的一年。3月，习近平总书记在全国两会期间亲临广东代表团审议并发表重要讲话；10月，视察广东、深圳并发表重要讲话；12月26日，对深圳工作作出重要批示。习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示，充分肯定了深圳经济特区的工作，充分体现了对深圳工作的高度重视和殷殷重托，为深圳开创工作新局面提供了强大动力和根本遵循。一年来，市委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作，出台实施率先建设社会主义现代化先行区“1+1+6”系列文件，深入推进“城市质量提升年”工作，各项事业发展取得显著成绩。一是以走在最前列标准学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二是经济运行保持稳中有进，主要经济指标平稳增长，质量效益稳步提升，实体经济基础不断夯实。三是以营商环境改革为重点的全面深化改革取得重大进展，住房制度改革、财政预算管理体制改革等深入推进，城市的吸引力、凝聚力和发展活力进一步增强。四是粤港澳大湾区核心引擎建设稳步推进，前海蛇口自贸片区发展生机勃勃，深港澳合作不断深化，全面开放新格局加快形成。五是创新创意之都建设加速推进，创新基础更加坚实，创新型产业不断壮大，科技供给侧结构性改革步伐加快。六是三大攻坚战取得显著成效，重大风险得到积极化解，精准脱贫提质提效，污染防治攻坚突破。七是民生保障和社会治理水平迈上新台阶，教育事业加速推进，医疗卫生水平稳步提升，基本民生保障不断加强，社会保持和谐稳定。八是城市规划建设管理水平不断提升，坚持高标准规划、高水平建设、精细化管理，全市域一体化水平明显提升。九是文化强市建设迈出坚实步伐，成功举办庆祝改革开放40周年系列活动，“城市文化菜单”品牌进一步擦亮，文化体制改革不断深化。十是民主法治建设扎实推进，法治中国示范城市加快建设，积极支持人大、政协依法依章程履职取得新成效，统战工作取得新进展，国防动员、双拥共建、军民融合深入推进，工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩。十一是全面从严治党向纵深发展，旗帜鲜明讲政治抓政治，城市基层党建扎实推进，以正确用人导向激励干部担当作为，加强党对意识形态工作的领导，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

会议强调，在看到成绩的同时，也要看到我们工作仍存在许多问题和不足，我们要坚持问题导向，补齐短板，加固底板，朝好的方向努力，坚持底线思维，保持战略定力，争取最好的结果。

当好新时代改革开放尖兵

会议指出，40年前，党的十一届三中全会开启了改革开放的伟大征程，在历届市领导班子和一代又一代特区建设者的不懈努力下，深圳乘改革开放东风，敢闯敢试、敢为人先，创造了一个又一个辉煌成就，演绎了一个又一个春天的故事，发展成为一座充满魅力、活力、动力和创新力的创新型国际化城市，成为改革开放以来我国实现历史性变革、取得历史性成就的精彩缩影。回看来路，我们深切体会到，必须始终坚持党对一切工作的领导，必须始终坚持全面深化改革，必须始终坚持全面扩大开放，必须始终坚持以人民为中心，必须始终坚持中国特色社会主义的正确前进方向，必须始终坚持实施创新驱动发展战略，必须始终坚持依法治市，必须始终坚持和加强生态文明建设，必须始终坚持深港澳紧密合作，必须始终坚持发挥经济特区辐射带动作用，必须始终坚持全面从严治党。

会议强调，对改革开放最好的庆祝，就是创造改革开放新的辉煌。深圳经过40年发展，正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，正处在一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。越是这个时候，越要保持清醒头脑。深圳没有任何理由骄傲自满而稍有懈怠，没有任何理由徘徊彷徨而固步自封，没有任何理由畏难不前而甘于平庸。前进道路上，全市上下要坚定不移高举新时代改革开放旗帜，化挑战为机遇，变外部压力为加快推动经济高质量发展的动力，全面用好重要战略机遇期，紧紧抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”、总牵引，对标最高最好最优，做到落细落小落实，以改革不停顿、开放不止步的执着信念，充分发挥新时代改革开放尖兵作用，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

担当好新的伟大历史使命

会议指出，在改革开放40周年的重要历史节点，习近平总书记寄望深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”，赋予深圳新时代推进改革开放的总目标，赋予深圳无比崇高的新使命。担当实现好这一伟大历史使命，意味着我们必须以高度的政治站位抓好贯彻落实，意味着我们必须全方位、全过程先行示范，意味着我们必须紧紧围绕富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标前进，意味着我们必须以高度的发展自信完成这一使命，在新起点上推动深圳各项工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。

会议强调，建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，必须按照新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略，认真贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，在加强党的领导和党的建设上先行示范，在推动高质量发展上先行示范，在实施创新驱动发展战略上先行示范，在全面深化改革上先行示范，在全面扩大开放上先行示范，在践行以人民为中心的发展思想上先行示范，在民主法治建设上先行示范，在践行社会主义核心价值体系上先行示范，在生态文明建设上先行示范，在加强和创新社会治理上先行示范。归根结底，就是要在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上先行示范。全市上下必须思想再解放、改革再深入、工作再落实，切实当好新时代的追梦人，奋力谱写深圳更加辉煌的新篇章。

奋力朝着习近平总书记指引的方向前进

会议强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神、全面推开建设“先行示范区、强国城市范例”的关键之年，是深圳建市40周年，做好今年工作意义十分重大。今年全市工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，围绕实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，按照省委十二届六次全会和省委“1+1+9”的工作部署，落实市委“1+1+6”系列文件工作安排，始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，始终坚持用好改革开放40年成功经验，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持和加强党的全面领导，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力提高发展平衡性和协调性，坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，不断推动深圳工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。为贯彻工作总体要求，继续将2019年确定为“城市质量提升年”。

会议强调，做好全年各项工作，最宝贵的思想财富、最强大的精神指引是习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神。要持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，自觉当习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者，将习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神转化为一项一项具体任务抓好落实，积小胜为大胜，奋力朝着习近平总书记指引的方向前进。一要举全市之力推进粤港澳大湾区建设，深化深港澳更紧密更务实合作，提升重大战略平台发展能级，打造“一带一路”重要支撑区，努力形成全面开放新格局。二要聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，建设国际一流营商环境改革创新实验区，高质量完成机构改革，深化科技体制机制改革，推进基础设施供给侧结构性改革，抓好民生领域等改革，坚定不移把全面深化改革进行到底。三要坚持把创新作为城市发展主导战略，强化基础研究和应用基础研究，加快培育壮大创新型产业，着力优化创新环境，强化创新人才支撑，加快完善全过程创新生态链。四要牢牢把握高质量发展根本要求，推动制造业高质量发展，量质并举保障产业空间，持续降低企业成本，用心用情优化对企业的服务，大力提升金融服务实体经济能力，着力构建现代产业体系。五要决战水污染治理，全力开展“水污染治理决战年”工作，加强重点领域污染防治，营造天蓝地绿水清的优美生态环境。六要优化城市品质和现代化功能，深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略，鼓励各区产业相对错位发展，以“绣花”功夫建设管理城市，加快建设全球海洋中心城市，做深做细精准扶贫、精准脱贫工作，更好地发挥深圳的辐射带动作用，提高发展的平衡性和协调性。七要扎实做好新形势下宣传思想文化工作，坚定不移“举旗帜”，强化导向“聚民心”，铸魂立德“育新人”，守正创新“兴文化”，全面立体“展形象”，推动文化强市建设再上新水平。八要坚持不懈保障和改善民生，办好办强教育事业，纵深推进健康深圳建设，强化基本民生保障，加强和创新社会治理，完善食品安全治理体系，增强市民群众获得感幸福感安全感。九要扎实推进民主法治建设，坚持加强和改善党委对人大、政协工作的领导，有序推进人民民主，持续推进法治中国示范城市建设，广泛凝聚社会各界力量，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。十要坚定不移推进党的建设新的伟大工程，始终把党的政治建设摆在首位，坚决守好意识形态安全“南大门”，建设忠诚干净担当的高素质专业化特区干部队伍，全面加强基层党建工作，持之以恒正风肃纪反腐，把各级党组织锻造得更加坚强有力。

会议强调，做好2019年经济工作，要增强深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能；持续深化营商环境改革，营造更加市场化法治化国际化营商环境；深入实施创新驱动发展战略，抓好高新技术产业高质量发展“七大工程”；加快基础设施建设，推动城市扩容提质发展；着力提升开放型经济水平，进一步推动外经贸稳中提质；构建现代化经济体系，推动实体经济高质量发展；牢固树立过紧日子的思想，提高财政资金使用效益。

市委委员出席会议。在深副省级以上老同志，不是市委委员的市人大常委会、市政府、市政协有关领导同志，市人大常委会秘书长，市纪委常委、市监委委员，市委和市政府副秘书长，各区、新区党政主要负责同志，市直局以上单位及有关副局级单位党员主要负责同志，市各人民团体、高等院校、新闻出版单位、市属企业党员主要负责同志，中直驻深有关单位及企业党员主要负责同志，各民主党派市委、市工商联主要负责人，无党派人士代表，武警深圳支队负责同志，各街道（办事处）党工委书记，市两新工委直属基层党委代表、市第六次党代会代表中的部分基层同志等列席会议。（首席记者綦伟）

会议强调，做好今年各项工作——

■ 一要举全市之力推进粤港澳大湾区建设

■ 二要聚焦重点领域和关键环节攻坚突破

■ 三要坚持把创新作为城市发展主导战略

■ 四要牢牢把握高质量发展根本要求

■ 五要决战水污染治理

■ 六要优化城市品质和现代化功能

■ 七要扎实做好新形势下宣传思想文化工作

■ 八要坚持不懈保障和改善民生

■ 九要扎实推进民主法治建设

■ 十要坚定不移推进党的建设新的伟大工程