互联网可以说是有史以来最伟大的发明，它使人类真正从工业社会进入到了信息社会。购物有电商，交流有微信，特别是人手一支的移动互联网终端智能手机，使互联网深入到人们生活的方方面面。“互联网+”不仅在经济领域不断拓展，而且在推进民主化上也大有作为。

在人们的传统观念中，民主似乎是西方的舶来品。西方的民主源于古希腊。古希腊是城市国家、工商社会、海洋文化，经济基础决定上层建筑，因此产生了希腊的民主制度。后来经过意大利的文艺复兴、欧洲的民主革命，逐渐形成了西方现今的民主制度。西方民主制度的核心是以个人为基础的人权民主，实现的形式是选举民主，经过多年的发展，确立了一人一票的普选制。现在给人们造成一种错觉，似乎多党选举才是民主，人权民主才是普世价值，西方民主才是民主的模式。其实，这主要是西方社会的民主形式、西方社会的价值观，东方社会有东方社会的民主特色。

以中国为代表的东方社会，历史上是以农业为基础的。建立在农业社会之上的多民族国家，其政治体制是集权的，因为只有集权社会才能稳定。在集权体制下其实也有民主的因素。“民为重，社稷次之，君为轻”，是儒家的政治学说。“得民心者得天下，失民心者失天下”，是统治者治国理政的真经。“民为邦本，本固邦宁”，就是说，集权体制实际上是建立在“以人为本”之上的，因而形成了一种“人本民主”思想。“水可载舟也可覆舟”，民心向背决定国家兴亡、政权兴衰，“人本民主”的实现形式就是倾听民意，也就是“民意民主”。这种以“人本民主”为基础的“民意民主”实际上就是中国特色的民主。

但是，这种“民意民主”在农业社会渠道不畅通，民意表达常常受阻，因而导致了兴衰治乱的“历史周期律”。新中国成立后，我们建立了共产党领导的人民代表大会制度和政治协商制度，实行了人民民主体制，使民意表达有了正式的渠道。但是在工业社会，由于种种技术手段的限制，人民民主体制还难以达到直接表达民意的程度。互联网的出现，使中国的“民意民主”找到了直接表达的渠道，进入信息社会使中国的“民意民主”得到了实现。

现在，人们可以依托移动互联网，利用自媒体随时发表自己的意见，表达自己的民意，各级党政部门和领导可以随时听到民意。总书记在4.19网信工作座谈会上讲：“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解凝释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。”要“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排扰解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”

这种“互联网民主”可以说是最现代、最先进的民主。网民可以随时表达民意，其意见可以直通各级党委和政府，直通中南海，可以说是24小时的民主，是直接民主。西方的选举民主是定期民主，是代议制民主、间接民主，选举完了以后老百姓不再关心政事，也插不上嘴，完全由政客在那儿操控。中华民族与西方民族不同，是一个政治性的民族，有关心国家大事的传统，“天下兴亡，匹夫有责”。互联网就是老百姓关心国家大事的平台，是各级党政部门和领导了解民意的渠道。中国发达的互联网为推进13亿人民的“民意民主”立下了历史性功劳，“互联民主”是实现“民意民主”最现代、最先进的形式，我们应当将“互联网民主”纳入到民主体制改革之中。

互联网为网民表达民意提供了自由空间，但是网民表达民意不能超越宪法法律的界限。总书记在4.19讲话中说：“互联网不是法外之地。利用互联网鼓吹推翻国家政权，煽动宗教极端主义，宣扬民族分裂思想，教唆暴力恐怖活动，等等，这样的行为要坚决制止和打击，决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动，散布色情材料，进行人身攻击，兜售非法物品，等等，这样的言行也要坚决管控，决不能任其大行其道。没有哪个国家允许这样的行为泛滥开来。”我们讲的“互联网民主”是遵纪守法的民主，是有秩序的法制民主。

中国的“互联网民主”不仅是法制民主，而且是共产党领导的民主。网民可以自由发表意见，可以表达民意，但是不能不直接参政，参政我们有宪法规定的共产党领导的人民代表大会制度和政治协商制度，因而社会不会乱。这种“互联网民主+共产党领导”的体制，既充分体现了“民意民主”，又保证了社会的稳定和决策的高效，是具有中国特色的人民民主体制。西方的民主体制互相掣肘，效率很低，搬到阿富汗、伊拉克、利比亚，社会就乱了。辛亥革命后，我们照搬了西方的民主制度，结果国家分裂，军阀混战，一个泱泱大国被小日本欺负，这个教训太深刻了。我们要坚持人民民主体制，在互联时代就是“互联网民主+共产领导”的体制，这是中国特色的人民民主体制，是保证和支撑中华民族实现伟大复兴中国梦的体制，是保证和支撑两个百年目标实现的体制。

总书记在4.19讲话中说：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。”“我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个过程中的重要作用。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。”“互联网民主”使“共产党领导”更加贴近人民，使“民意民主”从“以人为本”推进到“以人民为中心”。我们应当把“互联网民主+共产领导”规范化、制度化、常态化，使中国的人民民主体制上升到一个新的阶段，让中国特色人民民主体制屹立于世界民主之林。

作者张宝通，陕西省社会科学院研究员，陕西省有突出贡献专家，陕西省城市经济文化研究会会长，联合国世界丝路论坛中国委员会高级顾问，一带一路国际智库首席经济学家，中国贸促会专家委员会委员，陕西省决策咨询委员会咨询委员，陕西省城乡规划委员会专家，注册高级咨询师。先后在《经济研究》、《人民日报》、《经济日报》、《新华文摘》等报刊发表文章600余篇，出版著作10余部，获我国价格学术研究最高奖“薛暮桥价格研究奖”、陕西省社会科学一等奖等60余项，主持承担国家社会科学基金、国家自然科学基金和省部级课题等40余项。是陕西省第一个发展战略的主要执笔人和陕西省西部大开发总思路课题主持人，是第一个走完丝绸之路全程的经济学家。所提“三环结构”设想与内地中心地带战略，亚欧大陆桥经济带与西安心脏地位，建设大西安、带动大关中、引领大西北、走向大亚欧战略，三分咸阳与西安国际化大都市、铜川渭北中心城市和杨凌农科型中心城市建设，皇城复兴与政府北迁，榆林跨越发展与陕西双极结构，南水北调中线水源地绿色产业示范区，以人为本+创新发展、市场经济＋政府推动、互联网民主＋共产党领导和马克思主义中国化+传统文化现代化的中国模式等，引起很大反响。被评为2005年度陕西十大杰出经济人物之首、2006年度西部经济建设功勋人物、第二届西部十大风云人物。