本报讯（记者 王皓 祁梦竹）4月21日，市委书记蔡奇，市委副书记、市长陈吉宁用一整天时间就本市低收入农户帮扶工作到密云区、怀柔区调研。蔡奇强调，要深入贯彻习总书记关于打好精准脱贫攻坚战的重要指示精神，坚持从打好三大攻坚战、率先全面建成小康社会的高度，从建设国际一流的和谐宜居之都的高度，从践行以人民为中心发展思想的高度，来认识做好低收入农户帮扶工作的重要性，坚决打好这场攻坚战，确保率先全面建成小康社会路上一个不掉队。市人大常委会主任李伟、市政协主席吉林参加。
山雨蒙蒙，市领导调研行程紧凑，深入镇村、园区、林地，察看产业帮扶项目，走访低收入户。八旬老人赵玉普是密云区大城子镇张泉村的低收入农民，蔡奇坐上他家的土炕，握住老人的手拉起家常。老人说：“感谢上级派来的第一书记帮我卖豆子、倭瓜，去年我们老两口收入到了一万八。”蔡奇了解到，该村第一书记季景书是北京工业大学材料学院副院长，到村工作两年来，不仅带动村集体兴办公司销售农副产品，还引入社会资本承租闲置民宅，发展精品民宿，为农民提供就业，增加收入。蔡奇对季景书予以肯定，说你作为第一书记，发挥了很好的带动作用。
市领导来到密云区穆家峪镇极星农业科技园。该园区由北京城建集团投资建设，引入荷兰技术与人才，探索了“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的模式，促进农户增收。蔡奇表示，现代农业是有奔头的产业。市属国企要带头反哺农业，扛起低收入农户帮扶的社会责任。
市领导走进怀柔区桥梓镇前辛庄村。该村与北京林业大学合作，利用平原造林地块，发展林下经济，实现村内低收入农户劳动力就近就业。蔡奇说，高校与低收入村结对，发挥科技优势，保护生态环境，给农业注入了更多发展活力。在怀柔区九渡河镇局里村，蔡奇在低收入户张同财、武在成家中了解到，两人分别通过村里提供的垃圾分类等公益岗位有了稳定收入。蔡奇高兴地说，精准帮扶实现了到户、到人，既带动农户增收，又改善了人居环境。
在局里村走访后，蔡奇就在村文化活动中心主持召开座谈会，现场研究低收入农户帮扶工作。
蔡奇指出，我们一路走来，看到密云、怀柔两区和有关部门的帮扶工作成效值得充分肯定，但也要清醒地认识到差距。要调整工作思路，切实加大工作力度，推动从单纯的“增收”向包括加强教育、医疗、住房保障在内的“帮扶”转变。
蔡奇强调，首先要全力抓好低收入农户增收。建立精准帮扶台账，一户一策、对症下药。对有增收和就业意愿的，加强就业技能培训，积极推荐公益性岗位；对有“等靠要”思想的，要坚持扶贫先扶志，防止政策养懒汉；对没有劳动能力的困难群体，要实现社会保障兜底，不漏一人。同时要做好已超过标准线的低收入农户持续增收工作，巩固已取得的成果。
蔡奇要求，用好低收入农户产业帮扶资金，立足本地优势扶持一批适宜的产业帮扶项目，完善利益联结机制，确保低收入农户长期稳定受益。要帮助低收入村发展壮大集体经济，大力发展优质特色农业和乡村旅游。
蔡奇强调，加大在教育、医疗、住房方面的保障力度。鼓励和支持未升学的初高中毕业生接受职业教育，做好低收入农户高校毕业生就业帮扶，加大对高中及高等教育阶段在校生救助力度，确保没有一个适龄学生因贫失学辍学。统筹解决好低收入村基本医疗问题，发挥各项医疗保障政策叠加效应，避免因病致贫、因病返贫。摸清底数，分年度制定实施危房改造计划，确保到2020年全面完成改造。本市城乡低保标准已超过低收入农户认定标准，要推进低保人群应保尽保。
蔡奇强调，凝聚各方力量，形成帮扶合力。中心城区要与低收入农户帮扶任务重的区结对子，市管国企与低收入重点村“一企一村”对接，充分调动社会各方积极性，开展结对帮扶。市相关部门要认真落实好分工任务，市管国有企业要带头履行社会责任，搞好产业帮扶和就业帮扶。要加强组织领导，各级党政一把手切实扛起帮扶责任，明确到村到户的帮扶措施，选好村书记、配强村班子。包村干部、第一书记要真正沉下去，扑下身子到村里干，要鼓励和引导各路人才“上山下乡”和外出务工经商人员返乡创业，打造一支“不走的帮扶工作队”。市纪委、市监委要开展帮扶领域腐败和作风问题专项治理，切实解决扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等问题。
陈吉宁指出，低收入农户帮扶工作，一要精准，对象要精准、措施要精准，二要可持续，确保低收入农户持续增收、稳定脱低。要在全面推进“三农”工作和城市化进程中，统筹做好帮扶工作，破解农村人口老龄化、财产性经营性收入偏低等结构性问题。要着力提升“两不愁、三保障”水平，推进低收入农户纳入全市社会保障体系，实现城乡统筹，保障标准和水平稳步提高。要以人的现代化为中心，加大低收入群众职业培训力度，做好低收入农户子女就学保障，发挥政策和市场作用吸引能人到农村就业创业，提高农村发展的人力资源基础。要紧紧依靠科技支撑和服务升级，统筹发展生态友好型农村一二三产业，打造三农领域的“北京品牌”“北京服务”，在绿色发展中推动广大农户持续增收。
市领导林克庆、崔述强、隋振江，市政府秘书长靳伟参加。
