肩负千钧担,当好“芝麻官”
2015-01-13 09:57:25 作者:南方日报评论员 来源:南方日报

习近平总书记12日上午在人民大会堂,同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈交流。上世纪80年代,习近平同志曾经担任过河北省正定县委书记,对县委书记岗位之重要、责任之重大,有着切身感受和独到见解。而早在24年前,习近平同志就曾撰文谈县委书记的责任,称其为“芝麻官”千钧担。在本次座谈上,有同志谈起,做县委书记压力很大。总书记回应说:越是责任重大的岗位,遇到的压力肯定会越大,这就叫有担当。党看干部主要就是看“肩膀”,看能不能负重,能不能“超负荷”。

我国一共有2800多个县(市、区、旗),也就有2800多个县(市、区、旗)委书记(以下统称县委书记)。他们的总数不到中国县处级以上领导干部总数的1%,但正是这不到1%的县委书记治理着庞大的中国县域。除了外交、军事、国防这些内容没有,县的职能范围几乎与中央没有什么区别,而伴随着改革开放的深入和对外交往程度的加深,县的外事工作也逐渐重要起来。我们通常讲县乡政府都是基层政府,却没有说省市两级政府是基层政府,这其实恰好表明县委书记正处在国家治理的宏观之末、微观之始,虽是“芝麻官”,却也千钧担,位置非常重要。

县域治理不容易,一个县,大则百多万、小则十几万人口,经济建设、政治文明、文化发展、社会培育、生态维护等各方面功能齐备。对上,要贯彻党的路线方针政策,落实中央和省市的工作部署;对下,要领导乡镇、社区,促进发展、服务民生,还要协调化解各方面社会矛盾。相对于省市官员来说,县委书记要更多同一线打交道;相对于乡镇干部而言,他们又要统筹县域全局。所以县委书记是特殊岗位,干得好,国家治理才有坚实基础,一方百姓才能致富向前;干不好,则危机重重,群体性事件频发。

早在浙江工作时,习近平同志就曾提出,“当县委书记一定要跑遍所有的村;当地市委书记,一定要跑遍所有的乡镇;当省委书记应该跑遍所有的县市区。”从总书记多次讲话可以看出,他所推崇的干部,往往级别不高,多在基层任职,但都“干在实处、走在前列”,典型案例就是县委书记的榜样焦裕禄。在本次同县委书记研修班学员座谈时,总书记再次提出了“如何才能做一名焦裕禄式的县委书记”这一命题,针对此,他提出了“四有”——心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。他特别强调,民之所好好之;民之所恶恶之。这四个有,分别从对党忠诚、为民服务、履职尽责、严格自律的角度提出要求,就是强调牢记权力姓公不姓私,必须用来为人民服务,不能以权谋私,不能追求享受。作为县委书记,作为党的干部,要依法依规用权,始终为民奋斗,心中存有敬畏。“四有”彰显了中央特别是总书记对县委书记群体的高度期待,具有非常强的现实针对性,理应成为每一位县委书记的座右铭。

“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。”县委书记的岗位重要,也是党和政府人才战略的重要一环。在基层工作上得到了较好的锻炼,具备了处理复杂问题的能力和素养,体味民间疾苦,善于、勇于搞改革,县治才会更好,更符合时代发展的需要,县委书记也必然会得到更大的干事空间。干好事、干实事、干富有前瞻性的事、干为人民服务的事,都需要我们的县委书记布好局、谋好划,锐意创新,全心为民,有担当、能负重。

肩负千钧担,当好“芝麻官”,争当一名焦裕禄式的县委书记,这不仅是总书记的寄望,更是人民的福音。

责任编辑:叶纪训

 

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