中共中央于2012年7月23日召开了《省部级主要领导干部研讨班》，胡锦涛同志代表党中央发表了重要讲话，简称“7.23”讲话。中央要求各级领导干部认真学这个讲话，深刻领会其精神实质，以优异成绩迎接十八大胜利召开。学习讲话重点领会三个大问题。

一、学习胡锦涛“7.23”讲话的重要意义

党中央为什么要求各级领导干部认真学习“7.23”讲话？因为“7.23”讲话透露了十八大精神，为十八大胜利召开奠定了重要的思想、理论和政治基础，是当前和今后一段时间全党的行动纲领，对我们的工作具有很强的指导性。中宣部部长刘云山在全国宣传部长座谈会上的讲话中指出：胡锦涛的“7.23”讲话，“立意高远，总揽全局，主题鲜明、内涵丰富，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，是适应时代要求和人民愿望的行动纲领，具有很强的政治性、理论性、指导性，为党的十八大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，对于团结和动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，满怀信心地为全面建设小康社会而奋斗具有十分重要的意义。”

为了加深对“7.23”讲话重大意义的理解，下边我从两个方面谈点学习体会。

首先，从思想和理论方面讲，它对于全党统一思想、坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系有着重大的指导意义。

善于在重要历史关头统一思想、凝聚力量，是我们党推动事业发展的历史经验。在十八大前夕，在前所未有的国内外复杂形势下，统一全党思想特别是统一领导干部的思想，对于全国安定团结，促进社会和谐科学发展极为重要。近一个时期以来，人们不仅对国际形势剧烈变化和我国周边发生的重大事件议论纷纷，表示担忧；而且对国内形势变化和薄熙来等事件也议论纷纷，表示关心和担忧。在这种情况下，胡锦涛发表重要讲话，对于提高认识，澄清是非，把人们的思想行为统一到中央重大决策上来，有着重大的现实意义。党中央认为，统一思想和行动，最重要的就是进行理论武装，提高认识和觉悟。从我们党的历史经验看，统一思想最根本的就是坚定对马列主义、毛泽东思想的信仰。信仰动摇，思想就混乱，这是用血的教训换来的经验，必须牢牢记住！在当代坚定理论信仰，就是坚定对中国特色社会主义理论体系的信仰。只有坚定这一信仰，才能在实际工作中自觉统一思想，指导行为。胡锦涛在“7.23”讲话中自始至终都强调这个问题，是这次讲话的最强音。各级党政领导干部一定要在复杂多变的环境中，紧紧抓住理论信仰这个关键环节统一思想，这对于同心协力完成十八大提出的各项任务，有重要的现实意义。

其次，从政治和组织方面讲，它对坚定不移走中国特色社会主义道路，调整领导班子和纯洁党的队伍有重要的指导意义。

中国共产党的重要政治优势，就是依据科学理论能及时制定出正确的纲领路线。在当代，这条纲领路线的核心，就是坚定不移地走中国特色社会主义道路。这是富民兴国唯一正确的道路。我们党的绝大多数干部决心跟着党中央走这条正确道路。然而，也有一些党员干部，包括某些领导干部，对走这条正确道路信心不足、决心不大；有的人甚至失去了信心，发生动摇，认为苏联、东欧的社会主义道路都走不下去了，中国特色社会主义道路也很难走下去。这只是少数人的思想，更多的人则为中国特色社会主义前途担忧，主要担心中国特色社会主义红旗还能打多久。在这种精神状态下，很多人经不起市场经济两重性的考验，经不起权力、金钱和色情的诱惑，在诱惑中很多人都陷入了腐败的泥潭之中。对于这种人，我们绝不能让他们掌握领导权。从干部队伍总体上看，我们党的千千万万优秀干部都鄙视那些动摇者、背叛者和腐败分子；他们忠于党忠于祖国忠于人民，自觉在各个岗位上为党和人民的事业奋斗。这是党的精华和民族的脊梁。我们党必须提拔重用他们，必须依靠他们带领群众走中国特色社会主义道路。胡锦涛的“7.23”讲话，为十八大选拔领导干部，纯洁党的干部队伍，调整各级领导班子指明了大方向。

二、胡锦涛“7.23”讲话的五个亮点

胡锦涛总书记的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义的理论高度和政治高度，精辟分析了国内外面临的新形势，系统总结了十六大以来十年的伟大实践，全面阐述了以科学发展观为核心的事关全局的重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。所以，中央一些领导同志和著名学者称“7.23”讲话是统一思想的宣言书，推动科学发展的动员令，治国理政的路线图。讲话的内容很丰富，其亮点主要有以下五个方面：

（一）精辟分析了党和国家面临的新形势，强调“我们面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战”。

正确判断我们所处的历史方位和面临的形势，对于保持清醒头脑，抓住机遇、应对挑战，非常重要。从社会发展角度讲，世界资本主义已发展400多年，而中华人民共和国从成立到现在只有60多年；资本主义性质的国家已有一百多个，而社会主义国家只有三、四个；资本主义处于高度发展阶段，而社会主义仍处于初级阶段。很显然，社会主义将长期处于资本主义强势的包围之中。这就是基本世情和国情。从当前的国内外形势看，国际上风云变幻相当剧烈，国内伟大变革正在深化。总体上看，西方强国的实力仍占优势，我国的实力还较薄弱。然而，世界金融危机以后，西方资本主义开始走向衰退，新生的社会主义正在上升。在这个历史转变关头，美国要做战略调整，已经把重点放在东亚，其矛头主要针对中国，并企图控制东亚石油和天然气等资源。于是，就拉扰和挑拨日本、越南、菲律宾等中国周边国家，不断制造事端，使我国面临着前所未有的挑战。但挑战与机遇同时并存，在前所未有的挑战中存在着前所未有的机遇。胡锦涛在讲话中特别强调这一点。在当前，人们看到的严峻挑战比较多，而对面临的机遇有所忽视。有人问：前所未有的机遇在哪里？至少有以下几点必须看到：首先，从国际上看，有以下三点值得关注：一是美国战略转移东亚，使欧洲和西亚相对空虚，这是我们在欧洲、西亚和非洲发展的大好时机；二是美国在原苏联、东欧实行无硝烟战争取得胜利以后，把和平演变战略的重点转向中国，使东欧、俄罗斯和原苏联加盟共和国地域相对空虚，这是我们在东欧、俄罗斯和中亚地区发展的好机会；三是美国在中东地区争夺石油等资源，忽略了对后院和美洲一些地方的强势控制，这是我们在这些地方（如加拿大、古巴、委内瑞拉、巴西等一些国家）发展的好机会。其次，从国内发展变化看，有以下四点值得关注：一是西部开发战略为企业家发展提供了新的机遇，西部资源多，劳动力丰富、土地广阔，是投资和发展的好机会；二是东北、华北和中部工业发展相对薄弱，又接连俄罗斯、蒙古和朝鲜等国，也是合作发展的好机会；三是发达地区正升级换代，新的能源工程和高科技生物工程开发等方面，也很有前途；四是农村广阔天地和现代农业的开发，也大有作为；五是养生、健康文化产业以及现代新兴文化产业的开发，也是一个新路子。总起来说，“我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”这是胡锦涛在“7.23”讲话中做出的重要结论。我们只有既看到严峻挑战又看到战略机遇，才能全面认识当前复杂多变的国内外形势，做出正确的决策。

（二）深刻总结了十六大以来十年我国发展的实践经验，强调要深入贯彻落实科学发展观。

十六大以来，党中央紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，积极应对了一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进一个新的阶段，使我国跃居世界第二经济大国，使现代化事业达到一个前所未有的新水平。我党之所能取得这样的历史成就和进步，最重要的就是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，善于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为改革、发展、稳定提供了理论指导。这就是十年来最重要的实践经验。这条实践经验的核心，就是以科学发展观为指导推进经济社会“又好又快”的科学发展。所谓科学发展，就是坚持“以人为本”核心、以“全面、协调、持久”为要求、以“统筹兼顾”为方法的发展。党的十八大及其以后，仍然要继续深入贯彻科学发展观，这是一项长期而艰巨的战略任务。之所以长期而艰巨，是因为新形势下我们面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难，比如发展速度与质量效益的矛盾、保持廉洁与腐败滋长的矛盾，经济利益多样化与贫富差距拉大的矛盾，以及解决就业、制止腐败、克服交通堵塞和环境污染等方面的困难等。为此，胡锦涛提出要努力做到三个“更加”，即更加坚定决心、更加采取有力措施、更加完善各项制度，以此来贯彻科学发展观。实践证明，只有做到三个“更加”，才能把深入贯彻科学发展观落到实处。

（三）鲜明地指出“我国未来发展必须坚定不移地依靠改革开放”，强调“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”

改革开放三十年来，各方面的成绩巨大，但带来的问题也不少，很多人把腐败滋长、两极分化、崇洋媚外，国资流失等问题都归给改革开放和市场经济。面对这种认识，胡锦涛在讲话中旗帜鲜明地提出十八大以后必须坚定不移地推进改革开放问题。这里，关键是把中央的改革开放方针与创新精神、民主法制结合起来，并把它贯彻到治国理政的各个环节。首先，要在经济体制改革中，把加快转变经济发展方式作为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，既要推动经济结构调整、城乡一体化发展，又要提高开放型经济水平，积极推动创新驱动发展战略；其次，要把政治体制改革放在全局的重要位置，坚持社会主义政治发展道路。为此，就要做到“四个坚持”和“一个保证”，即坚持党的领导，坚持人民当家作主，坚持以法治国，坚持人民民主；保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。总之，要通过改革开放，使社会主义更强大，使马克思主义大发展。

（四）全面部署推动国家经济社会发展的重大战略任务，强调经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设必须一起推进。

胡锦涛“7.23”讲话用大量篇幅论述今后经济社会发展的战略任务，勾画了十八大以后我国经济社会发展的战略路线图。这个战略路线图就是抓“五大建设”。首先，要抓经济建设这个中心环节。当前，重点要抓好转变经济发展方式这条主线，坚持稳中求进的总基调，不断增强经济长期发展的后劲。其次，要抓政治体制改革这个关键问题。要高度重视政治体制改革，把它摆到改革发展全局的重要位置。政治体制改革的核心是改善党领导的人民民主专政，保证人民当家作主的基本权利。第三，要抓文化建设这个重要问题。社会主义文化建设的要求是：面向现代化，面向世界，面向未来，其实质是建设“民族的科学的大众的社会主义文化”。第四，要抓社会建设这个基础工程。当前，重点要解决好民生领域的突出问题，包括就业问题、医疗问题、教育问题、住房问题、养老问题，等等。第五，要抓生态文明建设这个新课题。这里，关键是把节约资源和保护环境作为治国的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好的生活环境。

从改革开放30多年的历程看，我们从十二大提出两个文明建设一起抓，到十八大确定五大文明建设一起抓，这是我国经济社会发展的巨大变化，也是中国特色社会主义一幅新的经济社会发展路线图。

（五）系统论述了继续推进党的建设新的伟大工程，强调要全面加强党的建设的五大课题，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

党的十七大就提出了“党的建设新的伟大工程”战略任务。这里讲的新的伟大工程，就是适应新时代的要求、紧紧围绕“两条主线”来加强“五大建设”的伟大工程。党的十八大仍然要抓这个新伟大工程。重点是抓“两条主线”和“五大建设”。所谓“两条主线”，就是执政能力建设和先进性建设；所谓“五大建设”，就是以理想信念为核心的思想建设，以提高综合素质为核心的组织建设，以密切联系群众为核心的作风建设，以惩治和预防腐败为核心的反腐倡廉建设，以健全民主集中制为核心的制度建设。这就是党的建设新的伟大工程的基本内容，是以胡锦涛为总书记的党中央对毛泽东建党学说的丰富和发展。党中央强调：围绕“两条主线”加强“五大建设”的目的，是要确保党的执政地位，使党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

三、胡锦涛“7.23”讲话的基本精神

胡锦涛“7.23”讲话的主题和基本精神，概括起来就是四句话：举什么旗、走什么路、以什么精神状态、朝什么目标奋斗。 四句话，是贯穿讲话始终的一条红线。紧紧抓住这个基本精神，就能深刻领会中央召开这次会议的基本意图。

（一）关于举什么旗的问题。

我们党历来强调要高举马列主义的伟大旗帜；党的七大以后，又强调马列主义中国化，提出要高举马列主义、毛泽东思想的伟大旗帜；改革开放以后，特别是党的十七大以后，我们党又提出了高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的伟大旗帜；十七届四中全会在《加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，进一步提出了高举中国特色社会主义理论体系伟大旗帜的重大命题，认为“这个理论体系是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观在内的理论体系。”胡锦涛在“7.23”讲话中，突出强调要高举中国特色社会主义理论体系这面旗帜问题。因为这个理论体系是对马列主义、毛泽东思想的新发展，同新时代和改革开放结合的更紧密，是人们正在实践着的马列主义、毛泽东思想。

（二）关于走什么路的问题。

中国今后要走什么路？这是全党和亿万民众极为关心的问题。早在民主革命时期毛泽东同志就指出新民主主义的前途是社会主义。我们党执政以后，他坚定不移地领导全党和全国人民走社会主义道路，使我国成为世界上最大的社会主义国家之一。改革开放以来，党中央依据时代的新变化，提出了走中国特色社会主义道路的新课题。经过几十年的实践，证明这是一条富民强国之路。胡锦涛在讲话中明确指出，中国特色社会主义的“特色”，有四个方面的含义：一是实践特色，强调社会主义正在实践中，需要不断探索、丰富、发展和完善；二是理论特色，强调它已形成较完整的理论体系，是对科学社会主义的继承和发展；三是民族特色，强调它是具有中华民族特点的社会主义，是从中国“人口多、底子薄”的国情出发来建设社会主义；四是时代特色，强调它既是适应新时代变化开放式的社会主义，又是不断与时俱进的社会主义。这四个特色说明中国特色社会主义具有强大的生命力，谁也不能取代它。我们必须坚定不移走这条正确道路，绝不能走什么“民主社会主义”道路，更不能走西方式的资本主义道路。要看到，走中国特色社会主义这条正确道路不是一帆风顺的，必然会遇到各种风险，比如精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。不仅会遇到这四种危险，而且还会遇到各种挑战和干扰。针对这种情况，胡锦涛明确指出：“我们必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。”这句话旗帜鲜明，态度坚决，给全党和全国人民走中国特色社会主义道路以坚定的信心和决心。

（三）关于实现什么奋斗目标的问题。

我们的大目标是建设社会主义和实现共产主义，这是写在党章上的。但当前我们的主要目标是：在2020年如期实现全面建设小康社会的目标，进而到本世纪中叶，基本实现社会主义现代化。在实现奋斗目标过程中，在三种错误倾向必须克服：一是只讲远大目标，不讲近期目标，容易陷入空想之中；二是只讲近期目标，忘记远大目标，心胸比较狭窄；三是迷信实践就是一切，厌倦讲奋斗目标，往往变成事务工作者。正确的态度是将远大目标与近期目标结合起来，胸怀远大理想，注重用理论指导实践，从我做起，从每一件具体事做起。要认识到，为共产主义理想奋斗，是几十代人的事情；建设社会主义，也需要长期奋斗。毛泽东同志曾经设想，社会主义是一个很长的历史阶段，需要经过不发达阶段、较发达阶段和发达阶段逐步实现。现在，我们还处在不发达阶段，实现这个阶段的目标，至少需要100多年，甚至更长的时间。邓小平把不发达阶段称为初级阶段，认为初级阶段的最大特点就是不发达，不仅经济不发达、科技不发达，而且民主不发达，文化和教育也不发达。所以，初级阶段的基本任务就是解决不发达的问题，核心是发展生产力问题，并且要处理好发展生产力与调整生产关系和上层建筑的问题。

（四）关于以什么精神状态为理想和目标奋斗的问题。

保持良好的精神状态，是为理想和目标奋斗的基本条件。那么，党员干部特别是领导干部应该保持什么样的精神状态呢？至少有以下三点要努力做到：一是信心百倍，决不悲观丧气。在实现理想的过程，不仅会遇到各种困难，而且会面临各种风险，胡锦涛在讲话中号召领导干部要“信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。”这是党员领导干部应具有的第一精神状态。可是，有一些人在困难和风险面前信心不足，甚至悲观丧气，这些同志，总喜欢观察问题的消极面，看到腐败滋长漫延，就对社会主义悲观失望。二是解放思想，不断与时俱进。胡锦涛同志讲：解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器和动力，必须在不断解放思想中推进改革开放，永不僵化，永不停滞，努力走在时代的前列。三是勤奋工作，勇于知难而进。艰苦奋斗是人生第一要义，是共产党人的优良品质。在世界剧烈变动和国内伟大变革的今天，更需要发扬艰苦奋斗精神，努力做到：依靠智慧，应对困难；把握机遇，应对挑战；坚强意志，知难而进。这些都是一名优秀领导者应具有的品质和精神状态。只有具备这种精神状态，才能创造优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。

（作者系中共中央党校教授、博士生导师，全国思想政治工作科学专业委员会主任、中国思想政治工作网总编辑，本文是根据张教授2012年7—8月在几次会议上的讲话整理而成的。）