一、历史经验昭示我们，思想政治工作不断创新是党和国家事业成功的重要保证思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是党教育、组织和动员广大群众为实现自身利益而奋斗的强大武器，是党的优良传统和重要政治优势。纵观党的90年发展历史，思想政治工作就像一根红线，始终贯穿于党的各项工作的全过程，体现在党的工作的各个方面。随着党在不同历史时期中心工作的进展，思想政治工作也在不断改进创新。创新，是思想政治工作永恒的主题；创新，是思想政治工作的灵魂。

新民主主义革命时期，是思想政治工作从创立发展到成熟的时期。思想政治工作始终围绕反帝反封建、争取民族独立和人民解放这一历史任务开展工作，在唤醒民众，团结各界人士上充分发挥了重要作用。1921年7月，党的第一次全国代表大会通过的《中国共产党第一个决议》就明确主张，要建立工人学校，教育工人，使其在实践中能够实现共产党的思想。这说明，党从成立的第一天起，就把思想政治工作作为重要任务，放在了非常突出的位置。1929年12月，毛泽东同志亲自起草的《古田会议决议》，奠定了思想政治工作的理论基础；1932年7月，中共中央提出“政治工作在红军中有决定的意义”、“是红军的生命线”，明确了思想政治工作的重要地位和作用。抗日战争时期，党对思想政治工作的地位作用、基本原则、基本内容、方式方法都作了系统的概括和理论总结，对思想政治工作的组织形式与工作制度作出明确规定，提出和解决了思想政治工作中一系列重大理论原则问题。在新民主主义革命时期，以毛泽东等为代表的中国共产党人坚持把马克思主义与中国革命的具体实践相结合，使思想政治工作在实践中不断创新，为夺取土地革命战争、抗日战争和解放战争的胜利，建立新中国，提供了根本的保证。

社会主义革命和建设时期，以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，高度重视思想政治工作。思想政治工作继承发扬革命战争年代的优良传统，紧紧围绕社会主义革命和建设的历史任务改进和创新。广泛开展马克思列宁主义和毛泽东思想宣传教育，开展社会主义思想和共产主义理想教育，建设社会主义新道德新风尚，确立社会主义新型人际关系，动员亿万人民在党的领导下自力更生、艰苦创业，极大地激发了人民建设新中国的巨大热情，形成了思想政治工作的基本格局和一系列重要原则。这一时期，思想政治工作的最大特点是：紧密结合党的中心任务，有针对性地开展工作；注重从思想、政治、组织和制度上保证思想政治工作的有效性；党员领导干部以身作则，善于用自己的模范行动教育群众、影响群众；把大张旗鼓的宣传教育与深入细致的思想工作结合起来。思想政治工作通过不断改进和创新，为社会主义革命和建设事业提供了强劲的精神动力。

改革开放新时期，通过拨乱反正，思想政治工作始终围绕着建设中国特色社会主义这一主题，在改进中加强，在创新中发展。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，在推动党和国家工作重心转移和实行改革开放的过程中，大力加强思想政治工作和社会主义精神文明建设，着力培育“四有”新人，思想政治工作焕发出新的生机和活力。党的十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，高度重视加强和改进思想政治工作，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，开创了社会主义市场经济条件下思想政治工作的新局面。

二、新世纪、新阶段，思想政治工作创新发展积累了可贵的经验

党的十六大以来，思想政治工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，顺应世情、国情、党情的新变化，在继承优良传统基础上，积极探索，努力创新，取得了一系列新进展，主要表现在以下七个方面。

1．促进人的全面发展成为思想政治工作的根本目标。促进人的全面发展，是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。党的十七大提出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。思想政治工作按照科学发展观的本质要求，把党的最新理论成果具体化，把促进人的全面发展作为根本目标，实现了指导思想、工作目标和工作理念的新发展。思想政治工作更加注重倾听人民群众的呼声，更加注重满足人民群众的合理诉求，更加注重满足人民群众的精神文化需求，更加注重人的思想道德素质和科学文化水平的全面提高，进一步解决了“依靠谁”、“为了谁”的根本问题，在促进人的全面发展方面取得了重大进展。

2．建设社会主义核心价值体系成为思想政治工作的重大课题。党的十六届六中全会明确提出建设社会主义核心价值体系的重大命题。党的十七大进一步指出，必须大力建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，建设社会主义核心价值体系是宣传思想战线的一项基础工程、灵魂工程，全方位开展社会主义核心价值体系宣传教育，是新形势下思想政治工作一项极端重要的任务。近年来，思想政治工作围绕社会主义核心价值体系的建设，开展调查研究，了解干部群众对社会主义核心价值体系的认知认同情况，提出开展社会主义核心价值体系学习教育的对策建议，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径和方法，在增强干部群众认知、认同和践行社会主义核心价值体系方面做了大量的工作，收到了很好的成效。中宣部舆情信息局会同国家统计局社情民意调查中心进行的第六次社会各阶层思想动态调查结果显示，2010年信仰中国特色社会主义的比例占44%，比2009年高1.7个百分点，呈现稳中趋升态势。

3．培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态成为思想政治工作的重要任务。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的重要时期。由于竞争激烈，人们的压力感加重；由于工作和生活节奏加快，人们的紧张感增强；由于社会结构的深刻变动，人们的隔阂感加深；由于收入差距的拉大，人们的失衡感加剧；由于价值观念的碰撞，人们的困惑感上升；许多人身上表现出焦虑、浮躁、冷漠、怀疑、怨恨、偏执等不良情绪。据中国政研会2010年社会思想动态调查数据显示，人们对当前社会公平状况的认可度整体不高，认为当前我国社会很公平或比较公平的人占21.1%，而认为不太公平或很不公平的人占48.1%。这些不良情绪经过累积发酵，引发不良社会心态，若不及时妥善修复，不仅伤及个人幸福，也必定影响党和国家发展目标的实现。党的十七届五中全会及时提出要培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，对思想政治工作提出了新任务新要求。各地在培育良好社会心态方面做了大量的工作，取得了显著成效。特别是上海等地创造了建网络、组队伍、树典型、分众化服务等工作经验，在全国产生了广泛的影响。

4．文化建设与思想政治工作高度融合成为思想政治工作创新的一个大趋势。党的十七大提出兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务后，文化建设取得了新的进展，文化影响力不断提高。社会主义先进文化对人们的思想道德和精神境界产生了深刻的影响。在这一大趋势中，文化建设与思想政治工作形成了高度融合的新格局，在满足人们精神需求、丰富思想政治工作内容等方面发挥了积极作用。中国政研会近期开展的企业思想政治工作调查结果显示，87%的企业把“开展企业文化建设”作为思想政治工作的主要方式方法,77%的企业以“企业文化活动”作为开展思想政治工作的主要载体。近年来，各地各行业通过建设特色鲜明的企业文化、校园文化、社区文化和乡村文化，组织开展群众广泛参与红色旅游、诵读经典、弘扬优秀历史文化等活动，提高思想政治工作的文化含量，增强思想政治工作的吸引力、渗透力和影响力。

5．人文关怀和心理疏导成为思想政治工作新的亮点。党的十七大强调，要加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。党中央关于加强人文关怀和心理疏导的重要指示精神，为我们进一步深化和推进思想政治工作打开了新的视角、指明了努力方向。近年来，思想政治工作积极探索贴近群众、服务群众、引导群众的新途径新办法，注重强化人文关怀和心理疏导，注重尊重人、理解人、关心人与教育人、引导人、鼓舞人的统一，通过维护群众权益、关心群众生活、满足群众合理诉求、开展心理健康教育等方式提升思想政治工作效果，帮助人们化解消极情绪、舒缓精神压力、解除心理困扰、改善心智模式，保持身心健康，预防心理疾病和心理危机事件的发生。如中石油吐哈油田在工作中突出人本真情、凸显人文关怀，以“四个一家文化”凝聚一线员工队伍；上海虹口区凉城社区开展“心桥工程”，将心理学原理和方法运用于思想政治工作；工行江苏分行实施“健心工程”，把员工压力管理作为加强和改进员工思想政治工作的新途径新方法。这些成功经验表明，人文关怀和心理疏导，已成为开展思想政治工作的新的重要方式方法，并在较大范围内得到了普遍运用，收到了很好的成效。

6．不断提高科学化水平成为思想政治工作的重要取向。党的十七届四中全会要求“提高党的建设科学化水平”，为思想政治工作提出了一个重要课题。思想政治工作科学化，最重要的是在科学理论指导下，遵循思想政治工作基本规律，提高思想政治工作的效率和效益。近年来，各地在思想政治工作从经验型向科学型的转变上取得了多方面的进展。一是思想政治工作注重舆情信息的收集和社会思想动态的科学分析。通过这项工作，及时掌握干部群众的基本思想情况，跟踪研究一些倾向性、苗头性问题，为做好思想政治工作提供了第一手材料，也为党和国家决策提供了重要参考。二是思想政治工作中知识含量不断增加。逐步将心理学、社会学、管理学、教育学、政治学以及现代管理科学等知识引入思想政治工作，观念创新和实践创新步伐加大。三是引入了科学的设计方法，探索建立科学的考核评价体系。许多地方和单位，思想政治工作从立项、过程跟踪、成效评估到目标激励，都运用了许多科学方法，建立适合本地区本单位的评价指标体系，开展科学考评。目前，中国政研会正在进行“思想政治工作评价指标体系”和“企业文化建设评价指标体系”的研究工作。

7．加强管理，积极运用新兴媒体成为拓展思想政治工作覆盖的重要载体。当今社会，以手机、互联网为代表的新兴媒体，已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。数据统计显示，到2010年12月底，我国网民已达4.57亿，手机上网用户达到3.03亿。特别是以微博为标志的新兴媒体正以前所未有的方式，广泛、深刻地影响着人们的思想和行为，成为意识形态争夺的新战场。近年来，思想政治工作在加强管理、积极运用新兴媒体方面有进展、有成绩。新华网、人民网等主流新闻网站，中国文明网等专业网站，及很多地方、行业网站，都为思想政治工作开辟了专门的网页、设置了栏目；手机移动媒体后来居上，红段子、QQ学习会、手机报等发展非常快。“当代雷锋”郭明义开通个人微博3个月，“粉丝”超过100万，产生了很好的影响。但是要看到，思想政治工作在新兴媒体领域，服务能力较弱、作用发挥不够，还没有形成舆论强势，还需要努力探索和创新。

三、进一步强化创新意识，努力开创政研会工作新局面

纪念建党九十周年是一个重要的契机，政研会要把重温党的光辉历程、继承党的光荣传统、弘扬革命精神与加强思想政治工作研究结合起来，把学习型党组织建设、创先争优活动与创新思想政治工作结合起来，努力开创工作新局面。

1.加强思想政治工作创新研究，充分发挥政研会的作用。做好重大课题调研工作。紧密结合“十二五”时期经济社会发展的新形势新任务，紧密结合宣传部门的中心工作和思想政治工作领域的难点热点问题，加强应用性对策研究；重点做好思想政治工作评价指标体系试点工作和企业文化评价指标体系课题研究；增强研究成果的科学性、指导性、实效性。筹备建立思想政治工作研究专业委员会。中国政研会要在科学论证和精心筹备的基础上，设置若干专业研究委员会作为分支机构，积极探索新的研究组织方式，提升研究工作的组织管理水平。加强与地方和行业（系统）政研会的合作研究。充分发挥中国政研会密切联系基层的优良传统，加大组织协调力度，积极调动政研会系统的政治优势、人才优势和信息优势，建立资源共享工作平台，开展多种方式的合作研究，形成新的研究合作机制。

2.注重总结经验，重点推动基层思想政治工作实践创新。推动《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》贯彻落实。中央办公厅、国务院办公厅转发《意见》后，各地各行业贯彻落实力度很大。政研会要按照中宣部、国资委的分工要求，加强《意见》贯彻落实情况的调查研究，注重总结有代表性、有推广价值的成功经验和创新成果。加强社区思想政治工作调研。要抓紧做好社区思想政治工作课题调研，多反映情况，多总结经验，多提出建议。注重基层创新经验的总结推广。上个月，中国政研会在上海召开了“全国思想政治工作加强人文关怀和心理疏导现场经验交流会”，效果很好。下一步，要注重总结基层创造的新鲜经验，形成示范效应，更好地指导和服务基层工作。

3.加强队伍建设，提升综合素质。做好《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》贯彻落实情况调研和督查工作。总结基层在队伍建设方面的创新经验，为基层队伍建设提供指导。做好企业、高校、社区、农村思想政治工作者培训工作。

4.加强阵地建设，创新工作载体。加强对新兴媒体的应用研究。积极研究、探索利用内部局域网、QQ群、手机报、微博等开展思想政治工作的有效方法，拉近与思想政治工作对象尤其是年轻人的距离，提高思想政治工作的吸引力和感染力，扩大覆盖面。办好思想政治工作网。认真落实中央领导、中宣部领导关于思想政治工作网建设的指示精神，提高办网质量和水平，推动地方和行业（系统）政研会网站建设，有效整合思想政治工作类网站资源，形成网络思想政治工作强大合力。办好《思想政治工作研究》杂志。

5.充分发挥理事会的作用，为创新思想政治工作提供组织保证。理事会是中国政研会的领导机构，理事会成员涵盖了多个部门、多个领域，这使中国政研会有着广泛的社会联系和资源。中国政研会要利用这一优势，充分发挥理事会协调指导工作、推动资源共享的作用，为创新思想政治工作建立更加畅通的渠道，提供有力支持。

（作者中共中央宣传部副部长、中国思想政治工作研究会常务副会长）