现在，全党正在学习贯彻十八大精神，当前最重要的一件大事，就是搞好群众路线教育实践活动。下边我想就这两大重要问题，谈点学习体会，与同志们共同探讨。

一、怎样深刻理解十八大精神

学习贯彻十八大文件，关键是深刻领会文件的基本精神。习近平同志在参加上海小组座谈会上的讲话中，把十八大精神概括为“举什么旗、走什么路、以什么精神状态、为什么目标奋斗”四句话。这种概括，既简明扼要，又通俗易懂。那么，怎样深刻理解这四句话呢？

(一)关于举什么旗的问题

十八大进一步强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，并指出高举这面伟大旗帜有三项内容：一是坚定不移地走中国特色社会主义道路，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家；二是坚定不移地坚持中国社会主义理论体系，并在实践中不断丰富和发展这个理论体系。三是坚定不移地坚持中国特色社会主义制度，在实践中不断完善和改进。这就告诉我们，旗帜是道路、理论、制度三位一体的统一。十八大报告在论述三者的关系时强调：“中国特色社会道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保证。”党的十八大文件之所以再次强调要高举这面旗帜，一是因为我们党正处在新老交接班的关键时刻，交接班的核心问题，是举什么旗的问题，这是关系党和国家前途命运的重大问题。二是因为只有高举这面旗帜，才能实现两个百年的宏伟目标，也就是习进平总书记处说的实现“中国梦”，这是关系中国社会主义事业成败的重大问题。三是只有高举这面伟大旗帜，才能排除错误思潮干扰，保证改革开放沿着正确方向前进。所谓错误思潮干扰，是指既有“左”的干扰又有右的干扰。“左”的干扰主要表现在有的人把科学社会主义同特色社会主义对立起来，指责中国特色社会主义背离了科学社会主义。其实，中国特色社会主义是对科学社会主义的继承和发展，把两者对立起来是错误的。右的干扰主要表现在有人鼓吹民主社会主义。民主社会主义是老机会主义伯恩斯坦所鼓吹的东西，也是北欧社会党和苏共背叛者戈尔巴夫所鼓吹的东西，其本质是要搞民主资本主义，鼓吹私有化和多党轮流执政，反对共产党领导。这是绝对不允许的。以上讲的三个原因，就是十八大强调高举中国特色社会主义旗帜的重大背景。

(二)关于走什么道路的问题

中国今后要走什么路?这是全党和亿万民众关心的问题。改革开放以来，党中央依据时代的新变化，提出了走中国特色社会主义道路的新课题。经过几十年的实践，证明这是一条富民强国之路。要坚定不移走这条道路，有三个要点必须把握好。第一，必须把握“特色”二字的科学含义。十八大认为：“特色”二字有四个方面的含义：一是实践特色，强调社会主义正在实践中，需要不断探索、丰富、发展和完善；二是理论特色，强调它已形成较完整的理论体系，是对科学社会主义的继承和发展；三是民族特色，强调它是从中国“人口多、底子薄”的国情出发来建设社会主义，绝不照抄照搬外国的经验；四是时代特色，强调它既是适应新时代变化开放式的社会主义，又是不断与时俱进的社会主义。这四个特色说明中国特色社会主义具有强大的生命力，第二，必须把握走社会主义道路的三个标志：一是在政治上，坚持共产党领导和人民当家作主；二是在经济上，坚持公有制为主体和多种所有制共同发展；三是在意识形态上，坚持马克思主义为指导和多种文化共同发展。这三个基本标志，其本质是解放发展生产力和走共同富裕道路。第三，必须把握走中国特色社会主义道路的关键，这就是坚持科学发展观，坚定不移地走科学发展之路。为此，党的十八大对如何走这条科学发展之路，提出了四项要求：一是必须更加自觉的把发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义；二是必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；三是必须更加自觉地把全面、协调、可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求：四是必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。只要全党按照十八大的精神勇于实践、勇于变革、勇于创新，坚定不移走科学发展之路，我们就一定能够开创中国特色社会主义事业的新局面。

(三)关于为什么目标奋斗问题

我们的大目标是建设社会主义和实现共产主义，这是写在党章上的。但当前我们的主要目标是：在2020年如期实现全面建成小康社会的目标，进而到本世纪中叶，基本实现社会主义现代化。全面建成小康社会，这是十八大第一次提出来的奋斗目标，鼓舞人心，摧人奋进。怎样才算全面建成小康社会呢?十八大提出了如下五项具体要求：

一是经济持续健康发展。包括转变经济发展方式取得重大进展，并在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一翻。这就意味着生产总值将达到八十多万亿。

二是人民民主不断扩大。包括民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

三是文化软实力显著增强。包括社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。

四是人民生活水平全面提高。包括基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。

五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

(四)关于以什么精神状态为理想目标奋斗问题

保持良好的精神状态，是为理想目标奋斗的基本条件。那么，党员干部特别是领导干部应该保持什么样的精神状态呢?十八大要求全党必须做到以下四点：

第一，要继续保持解放思想的精神状态。

解放思想倡导30多年了，现在仍要继续解放思想。邓小平同志明确指出，解放思想就是让我们的主观认识符合客观实际。现在，有两种思想认识不符合客观实际：一是“左”的僵化的封闭的思想认识不符合客观实际。因为形势变化了，时代发展，可他们的思想认识还是原来老一套，固步自封，不能适应发展变化了的新形势。二是右的崇洋眉外和照抄照搬的思想认识，这也不符合客观实际。因为他们不了解中国的国情，不能从中国的实际出发建设社会主义。党中央强调解放思想的目的，是为了引导人们从“左”和右的筐筐里跳出来，树立辩证唯物主义的思想，树立科学的现代化的思维理念。

第二，要继续保持改革创新的积极心态。

改革创新是解放思想的重要标志，是实现奋斗目标的强大动力。改革的核心是创新，而要创新，就必须抓住两个关键环节：一是敢创，就是要有勇气和决心创，在一定情况下，还要有一定的冒风险精神。这些都是创新的前提条件。没有这些条件，就谈不上创新。二是善创，也就是依靠智慧创新，善于在“新”字上做文章。创新创新，关键问题是做到新。为此，就要努力做到“六新”，即适应形势的新变化，分析现实的新问题，形成决策的新思路，探索实现决策的新办法，打开工作的新局面，为人民做出新贡献。这“六新”是一种积极向上的良好心态，有了这种心态，就一定能为经济社会科学发展做出重大贡献。

第三，要具有善于凝聚力量的良好心态。

改革开放不是一个人的事情，而是群众的集体行动。只有把群众的力量凝聚起来，才能推动经济社会持续发展。要做到这一点，首先要善于团结人，特别要善于团结不同意见的人。其次，要善于合作共事，互利互惠。

第四，要具有攻坚克难的精神状态。

凝聚力量的着眼点在于攻坚克难。攻艰克难，既是一种精神状态，又是一种高尚行为。在前所未有的机遇和挑战面前，我们要做到攻坚克难，必须做到以下两点：一是信心百倍，决不悲观丧气。二是勤奋工作，勇于知难而进。艰苦奋斗是人生第一要义，是共产党人的优良品质。在世界剧烈变动和国内伟大变革的今天，更需要发扬艰苦奋斗精神。以上四点，都是优秀领导者应具有的品质和精神状态。也是中央选拔领导干部的基本要求。实践证明，只有具备这种精神状态，才能创造优异成绩，为全面建成小康社会做出新贡献。

二、怎样搞好群众路线教育实践活动

学习贯彻党的十八大精神，当务之急就是认真搞好群众路线教育实践活动。那么，怎样才能搞好这次活动呢？我认为有以下四个问题必须深刻认识和努力抓好。

（一）必须深刻认识群众路线教育实践活动提出的政治背景

党中央这次开展群众路线教育实践活动，主要是从三个方面考虑的：一是实现十八大战略任务的需要，也就是为实现两个百年的目标打下广泛的群众基础；二是保持党的先进性和纯洁性的需要，也就是为保持党始终是群众的先锋队打下可靠的组织基础；三是纠正“四风”和防止执政党脱离群众的需要，也就是维护社会主义政权不变质打下可靠的政治基础。这三个需要和基础，可以说是中央提出开展群众路线教育活动的政治背景，这里，我着重就执政党防止腐败和脱离群众的危险问题，讲一点看法。

腐败必然脱离群众和失去民心，最终会导致亡党亡国的悲剧出现。列宁领导布尔什维克党执政六年多，在临终前夕已经发现“执政党最大最严重的危险是脱离群众”。这是列宁去逝前对苏共前途命运的最大担忧。然而，列宁的担忧终于在他去逝60多年后发生了。不仅苏联亡党亡国，东欧八九个国家也相继亡党亡国。全世界14个共产党执政的社会主义国家，现在只剩下四个了。这就是中国、朝鲜、越南和古巴。鉴于苏联、东欧共产党亡党亡国的教训，我们党提出各种措施防止苏联亡党亡国悲剧在中国重演。开始，以为只要把经济建设搞上去了，就可以避免党脱离群众的危险发生。后来又感觉到仅仅把经济搞上去了还不够，还必须狠抓反腐倡廉问题。这后一个问题，在市场经济条件下尤为重要。就是说，在市场经济条件下，更容易滋长脱离群众的腐败问题。

为什么这样讲呢?因为市场经济有“两重性”，即积极性和消极性。所谓积极性，就是指它能合理配置社会资源，能推动生产力发展、能把经济搞活、能促使人们观念更新、能传播大量信息。所谓消极性，主要是指它能产生盲目性、滞后性和自发性。盲目性和滞后性主要是对经济发展的消极制约作用，今天我不讲，下边主要讲讲自发性对精神世界的消极影响。列宁在研究商品经济时，发现了它会产生一种自发性，认为自发性会形成一种习惯性的自发势力。这种自发势力在失去党的领导和思想教育的情况下，就成为一种极其可怕的势力。我们党认为，市场经济产生的自发势力更加可怕。只所以更加可怕，是因为这种自发势力能把市场经济条件下人们已经强化了的金钱观念推向极端而滋长拜金主义；它能把已经强化了的享乐观念推向极端而滋长享乐主义；它能把已经强化了的个人利益观念推向极端而滋长个人主义。所以，在市场经济消极因素的影响下，拜金主义、享乐主义、个人主义容易滋长泛滥。这三种主义，是资产阶级的核心价值观。执政者的头脑里，只要滋长了这种核心价值观，就必然以权谋私，进而陷于腐败堕落的泥潭之中。尽管我们党对腐败问题严厉查办和坚决打击，但腐败仍缕缕发生，每年要查处干部10多万。这是一个触目惊心的数字，约占处局以上干部的五分之一。这说明市场经济条件下执政者队伍中容易滋长腐败问题。了解这个背景，对于人们认识市场经济条件下反腐倡廉的长期性和艰巨性，是有帮助的。

（二）必须抓住群众路线教育实践活动的主题和关键

党中央文件明确指出，群众路线教育实践活动的主题是：“为民、务实、清廉”。在这六个字中，为民是核心，务实是基础，清廉是关键。为什么为民是核心?因为为民是党的根本宗旨在群众路线中的体现。搞群众路线教育，就是要让党员干部不能忘记党的根本宗旨。这里讲的为民，其实质就是全心全意为人民服务和为群众谋利益。只要广大党员干部全心全意为人民群众谋利益，我们党就不会脱离群众，中国共产党就不会失去民心而丧失政权，更不会出现亡党亡国的历史悲剧。为人民谋利益是共产党人的核心价值观。有了这个核心价值观，就能自觉相信群众、依靠群众，就能自觉实行开门搞教育活动，让群众参与、让群众监督、让群众检查，从而防止这次教育活动走过场。

为了做到真正为民谋利，还必须发扬求真务实的作风，务实作风的实质是为民办实事、解决群众关心的切身利益问题，包括就业、医疗、教育、住房、社保、环保、安全等民生问题。如果口头上空喊为民，而行动上不办实事，那还是不能密切联系群众。所以，为民和务实是紧密相关的两个环节，是群众路线教育实践活动成功的基础。

为民既离不开务实，更离不开清廉。在共产党长期执政的条件下，人民群众更关心的是执政党的清政廉洁问题。习近平总书记在群众路线教育实践活动会议上的讲话中，用大量篇幅讲了这个问题。他认为，广大党员干部总体上还是能做到清政廉洁的，但这方面存在的问题却相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”问题，是腐败作风在当前的突出表现。能否纠正“四风”，就成为这次活动成败的关键。所以，习总书记对“四风”问题进行了无情地揭露和批判。比如，他在揭批奢靡之风时，尖锐地指示：“在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。”他根据自己和工作人员的调研材料，对当前奢靡之风的表现概括了六个方面：一是有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全；二是有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财；三是有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够；四是有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”；五是有的怀里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土；六是有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻，反以为荣。以上这些情况说明，腐败作风的确相当严重，这是当前脱离群众的最大问题，若不及时纠正，就会严重威胁执政党的安全。苏共执政60多年垮台了；我们党也执政60多年了，但绝对不能垮台。其根本办法之一，就是坚决反腐倡廉，永远不失去民心，这一点党中央认识很清楚，也希望全党干部保持清醒的头脑。

（三）必须采取有效措施抓好群众路线教育实践活动

如何搞好群众路线教育实践活动，党中央已经做出了明确的规定。这里，有以下四个方面的问题，应特别加以强调：

第一，领会文件精神，确保中央部署落实。

首先，要提高思想认识，增强贯彻文件的自觉性。要提高思想认识，就应从以下三个角度来深刻理解搞好这次教育活动的重要性：一是要从生命线的角度来理解。就是说，群众路线是党的根本路线，关系到党的性质和宗旨。如果丢掉群众路线，党的宗旨就会丧失，党的性质就会变质。从这个意义上讲，党的群众路线关系到党的生死存亡。二是要从保持党的先进性和纯洁性的角度来理解。因为我们党正处在国际风云变幻和国内伟大变革的关键时刻，面临着“四大考验”和“四大危险”，如果不密切联系群众，就会失去依靠的基础和生存的活力，因而就可能导致党内严重不纯和党的先进性异变。三是从实现“中国梦”的角度来理解。十八大提出在建党百周年实现全面建成小康社会的目标，进而到本世纪中叶，基本实现社会主义现代化。这只有依靠群众，万众一心，齐心协力才能实现。否则，伟大梦想就可能破灭。正是从这个意义上讲，群众路线关系“中国梦”能否实现的问题。

其次，遵循教育实践活动的主题要求和正确原则。为了更好地开展这次教育实践活动，党中央强调必须抓住以下四个要点：一是要突出一个主题。这就是：“为民、务实、清廉”；二是要贯彻四项要求。这就是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；三是要集中解决四个问题：即克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；四是要牢牢把握“正面教育为主、批评与自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头”的原则，并且要坚持教育实践活动与日常工作相结合的原则，做到两手抓、两促进。以上四个要点，既是文件的基本精神，又是这次活动的重要部署。我们自始至终，都要抓住这四个要点。

第二，领导干部带头，增强这次活动的推动力。

任何教育实践活动，必须领导带头。这次教育活动的一个重要特点，就是自上而下进行，中央领导带头落实八项规定，为全党示范带头、作出了表率。这就增强了这次活动的推动力。然而，仅仅中央领导带头还不够，还必须各级领导干部都带头。要一级示范一级看，一级带着一级干，一级督促一级办，切实把中央关于改进作风，密切联系群众的要求落到实处。为此，每个领导干部特别是一把手，要努力做到以下三点：第一，要高标准严要求，带头学习中央文件，带头照镜子和正衣冠，带头洗洗澡和治治病，尽力洗的干净一些，尽力治得彻底一些。同时，还要带头制定和落实整改措施，使自己永远不脱离群众。第二，要真正负起领导责任，严格要求领导班子每个成员。对于领导班子带有共性的问题，要下功夫认真解决，不可敷衍了事；对于本单位、本地区存在的突出问题，要真抓真管，下决心解决。第三，要深入基层认真调查研究和总结推广经验，敢于亲手解决疑难问题，特别是老大难问题。如果遇到邪恶势力，就要团结群众与其进行坚决斗争，为民除害和伸张正义。领导干部带头，关键是一把手和主要责任人带头，而其他领导干部也要起带头作用，形成一个领导班子带头的群体力量，这样的领导带头才有强大的推动力和实效性。

第三，正确开展批评与自我批评，着眼于治病救人。

批评与自我批评，这既是我们党提高自己战斗力的锐利武器，又是我们党区别于其它非马克思主义政党的一个显著标志。过去，我们党有着正确开展批评与自我批评的优良传统，也有不少深刻教训。现在，我们要发扬优良传统，吸取以往的教训，以保证在这次活动中正确开展批评与自我批评。为此，有以下几点要特别注意：

一是要树立人民利益高于一切的观念。共产党是为人民谋利益的政党，共产党人始终把人民利益放在第一位。有了这种崇高理念，党员领导干部就会自觉克服各种不符合人民利益的缺点和错误，就会自觉进行批评与自我批评。实践证明，那些把个人利益放在人民利益之上的人，是不会真心实意进行批评和自我批评的，也不可能真正密切联系群众，更不可能成为群众的贴心人。

二是要坚持批评与自我批评的正确原则。首先，要严格区分两类不同性质的矛盾，从团结的愿望出发，与人为善，“惩前毖后，治病救人”；要实事求是，以事实为依据，绝不主观武断；要讲真理，不讲面子，坚持真理，修正错误，在修正错误中求进步；要把批评与自我批评的严肃性、尖锐性同科学性结合起来，把耐心的批评教育与严格的组织纪律结合起来。实践证明，只有坚持上述正确原则，才能通过批评与自我批评，达到既弄清思想、纠正错误和转变作风，又能团结同志一起为民谋利益的目的。

三是要坚持批评与自我批评的正确方法。这里讲的正确方法，有四个方面的问题应关注：其一，征求意见要广。只有广泛征求意见，才能为批评与自我批评提供丰富的原始材料。征求意见的途径，包括设置意见箱、个别谈话、座谈会等，由督导组具体掌握和转达。其二，自我剖析要深。不仅要查找客观原因，而且要多找主观原因，真正触及灵魂。其三，互相批评有度。在民主生活会上，既要严肃和不讲情面，又要掌握量度和准确度。既不能轻描淡写，又不能过分刺激，过与不及，都不能取得好的效果。对于群众意见比较大的问题，要积极查找根源，消除危害，寻求有效解决办法。其四，整改措施要实。所谓整改措施要实，主要表现在，提出的措施能有效解决实际问题，能让群众满意；同时还表现在，对犯有严重不正之风的领导干部，要高度重视回应群众的意见，批评不能不疼不痒，自我批评也不能避重就轻、避实就虚，触及不到问题的要害和实质。

第四，相信和依靠群众，实行开门搞教育活动。

开展群众路线教育实践活动，最根本的一条就是要相信和依靠群众。为此中央提出开门搞教育，让群众参与、让群众监督、让群众检验。这是保证这次教育实践活动取得成功的可靠基础。这里，有两个重大问题必须高度重视：首先，要在思想意识上搞清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，从而增强同群众的感情，拉近同群众的距离，自觉地依靠群众来搞好这次教育实践活动。所谓“为了谁”，主要是指我们的一切工作都是为了群众、真心实意服务群众，并引导群众为实现自己的利益而奋斗。解决好“为了谁”的问题，关键是站稳群众立场，坚持与群众站在一起，同群众坐在一条板凳上。“为了谁”的问题，实质是为群众谋利益的问题，这是共产党人的核心价值观。“依靠谁”，主要是相信群众是创造历史的真正英雄，并把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。解决好依靠谁的问题，关键是要在思想上确立人民群众的主体地位，在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法。为此，就要尊重群众的首创精神，把人民群众满意作为检验各项工作的第一标准。“我是谁”，主要是指要把群众当主人，把自己看成是人民的勤务员。解决好“我是谁”的问题，关键是摆正同人民群众的关系，全心全意为人民服务。上边讲的“三个谁”的问题，是这次搞好教育活动必须弄清楚的问题。这个问题弄清楚了，就能自觉贯彻群众路线。其次，要在这次活动的具体工作中，努力实现“四个更加注重”：一是更加注重群众实时监督评议。这里首先要在活动的全过程中让党员群众普遍参与、监督、检查，使整个活动得到党员群众的关心、拥护和支持。二是更加注重党外群众评议。这是判断这次活动是否成功的一个重要标准，也是打造群众满意工程的重要标志。只有广大群众评价说好，才是真正的好。三是更加注重公开反馈评议结果。就是说，要把群众评议结果向社会公布，提高评议的透明度。四是更加注重由群众评议定优劣。就是说，要让群众在评价干部表现上有话语权。为此，就要把群众评议结果作为考评党组织和党员干部作风表现的决定性依据。总之，要通过群众路线教育实践活动，把它打造成群众满意的新的伟大工程。

(作者系中共中央党校教授、博士生导师，中国思想政治工作网总编，全国思想政治工作科学专业委员会主任，《中国思想政治工作年鉴》总编)