深圳治水实现一年初见成效目标
2017-03-21 09:27:21 作者:董思 来源:深圳商报

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经过一年多有效治理,深圳湾水质改善明显。

治水初见成效,尤以深圳湾水质的改善最为明显,治理效果有目共睹。”长期关注深圳湾治污问题的深圳市政协委员李毅,曾痛陈深圳湾污染问题。然而,经过这一年多的有效治理,如今李毅欣喜地发现,深圳湾水质改善明显,治理效果令他十分满意。

深圳湾水环境的改善,是市委市政府下决心彻底整治水环境并取得明显成效的一个缩影。为加快破解城市水难题,2016年初深圳全面启动治水提质攻坚战,市委市政府主要领导正视问题,敢于碰硬,铁腕治污。

一年治水,成效几何?市水务部门提交的年度数据显示,2016年深圳治水提质已实现初见成效目标:15条主要河流中有10条水质改善,五大河流中深圳河、茅洲河、观澜河、坪山河全河段平均综合污染指数与2015年同期相比分别下降18.4%、24.2%、1.4%、12.1%。备受关注的茅洲河流域,中上游段初步实现不黑不臭。

18条(段)黑臭水体初步实现不黑不臭

天蓝水美,候鸟成群,这样的深圳湾怎能令人不爱。”家住科技园附近的市民邹丽感觉到,今年深圳湾的环境好了,过冬的候鸟明显比往年多。黑臭曾一度是深圳湾不和谐的标签,其治理情况受到各界关注与监督。如今,深圳湾水环境的改善,无疑让我们对深圳治水更加充满信心。

深圳湾的治理成效,与采取流域统筹,实施源头减污、管理控污和末端治污等策略密不可分。一年时间,市水务和环保部门在深圳湾流域严查排污口,目前流域内16个排污口已全部完成整治。接下来,我市还将启动排污口整治专项行动,把排污口整治作为治河治污、提升水质的关键和首要前提,对全市5706个入河排污口进行集中整治,2017年重点消除建成区36条黑臭河流1004个排污口和深圳河、茅洲河、坪山河、龙岗河、观澜河等五大流域1630个排污口,到2018年底基本消除全市入河排污口。

茅洲河治理,一直是块难啃的“硬骨头”。可骨头再难啃,只要有决心,办法总会有。在茅洲河流域治理上,市水务部门采取“大兵团作战、全流域治理”取得明显成效,中上游段现已初步实现不黑不臭。茅洲河流域(宝安片区)水环境综合整治项目多个作业面,即便春节期间也全线无休,开年以来300多个作业面快马加鞭。

治水先铺管。治理河流污染,污水管网的配套是根本。2016年,全市新建污水管网1033.8公里,是2015年的3倍,每天新增污水处理能力40万吨,消除排污口479个,建成污泥减量处理设施4座。

截至目前,我市建成区36条(45段)黑臭水体治理已全部启动,18条(段)初步实现不黑不臭。开工河道整治57条,完成整治83公里。在防洪排涝方面,2016年全市汛期降雨量较近五年同期平均偏多近六成,但市水务部门有效应对了49场强降雨和“妮妲”、“海马”等超强台风侵袭,全市无重大灾情和人员伤亡。

良方良策频现助力破解治水难题

关注治水,实现碧水清流是最终目标,但实现这一结果却需要一系列的创新模式与技术手段作为支撑。过去一年,我市充分利用市区治水提质指挥部、深莞茅洲河全流域综合整治领导小组、“河长制”等平台和抓手,推动水环境治理工作,实现一年初见成效治水目标。

茅洲河治理的提速得益于治理模式的创新。通过推行“地方+大企业”模式,解决了分割治水的弊端;组建治水提质技术联盟,强化治水科技支撑;将九成以上项目建设下放各区,配套出台23项优化服务举措;对黑臭水体、入河排污口、内涝点治理进行挂牌督办和社会公示。全市九大流域治理,将伴随治水模式的完善驶入快车道。

针对最为紧迫的黑臭水体治理,市水务部门明确了近远结合的治理原则,依托河流综合治理1.0成效,强化实施内源污染治理、原位生物生态修复、污水分散处理就地补水等2.0措施。组织各方面专家对黑臭水体治理技术方案进行复核,确保治理成效。围绕“水生态、水文化、水经济”,全力打造治水提质3.0升级版。

为了提高治水技术含量,积极吸引国内外一流水务人才、机构、企业落户深圳,一年来引进37家设计、施工“国家队”和外企投身深圳治水。其中,中国电建依托茅洲河治理正在申请20多项发明专利,南科大设立世界大河实验室,中冶集团水环境研究院计划落户龙岗。一批科研机构依托深圳治水开展水务环保新技术研发及应用,推动了水务环保技术的创新发展。

水环境治理工作不仅是政府部门的事情,让更多人加入深圳治水这也是我市治水工作的一部分。去年,我市水务部门定期邀请人大代表、政协委员、社会人士参与治水,听取各方建议。

打造治水“深圳标准”确保提质提速

一年初见成效的治水成绩虽然亮眼,但治水并不能一蹴而就,眼下部分工程建设仍面临不少难题。下阶段,市水务部门计划通过六大重点举措,进一步确保深圳治水工作提质提速。

例如在征地拆迁、弃土消纳等难题上,市水务局将通过指导、协调各区全力加快解决征地拆迁、管线迁改、弃土弃渣等突出问题,推进项目建设进一步提速。指导龙华、龙岗等区通过流域性打捆招标,引进实力强、信誉好的大企业统筹治水项目建设。

在标准方面,我市治水提出要研究制定河道底泥、污泥处理、分散污水处理、管道建设等一系列技术标准,填补国家、行业相关领域空白,打造一批城市水环境治理的“深圳标准”。

今年是我市城市质量提升年,治水各项工作也将紧紧围绕“质量”开展。以管网建设为例,相关部门对此十分重视,不仅加大管道内窥检测频次,还要求整改不合格管网项目。另外,对治水提质工程原材料、中间产品、管材及专项设备开展“飞行检查”,从源头杜绝不合格产品流入水务市场。2016年共检测管材183组,不合格组数16组,全部作退场处理。

接下来,我市还将通过引进国内一流单位承担前期工作,建立水务市场主体信用管理体系和诚信评价体系,推行重大项目社会公示;开展优质优价招标,在勘察、设计、施工等环节试行设定创优奖励条款;严厉打击转包和违法分包现象,明确认定标准,实施一票否决等。

碧水蓝天是广大市民的共同期待,良好的生态环境是最普惠的民生。“一年初见成效,三年消除黑涝,五年基本达标”,深圳已经立下治水军令状,让我们给治水多一些时间,让治水多一分积累。蓝天已是常态,碧水让人期待。

责任编辑:谢景春

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