肩负历史使命 续写澳门繁荣
专访澳门特区行政长官崔世安
2014-10-21 10:17:59 作者:董玲 来源:《中华英才》海外版

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2012年12月20日,中共中央总书记习近平在北京中南海会见澳门特别行政区行政长官崔世安。


8月31日上午10时,澳门特区第四任行政长官选举在澳门东亚运动会体育馆国际会议中心举行。崔世安以380票当选为澳门特区第四任行政长官候任人。

高票当选后,崔世安来到选举现场,向在场的所有选委谈及他的当选感受时说:选举结果并非终点,而是迎接新挑战,落实参选政纲的开始。他郑重向全体澳门居民作出承诺:将全力以赴推进“一国两制”的伟大实践,坚定不移地贯彻落实澳门基本法,以改革创新精神落实参选宣言。

崔世安此刻难掩内心激动:“我定加倍努力,不负重托,不辱使命。”他说,参与这次选举,令我更深刻感受到澳门社会几代人凝聚的和谐、包容、理性精神的可贵;进一步领略到弘扬爱国爱澳核心价值的深远意义。我们要齐心协力将这些澳门优良传统发扬光大,代代承传。

他回顾了整个竞选期间的日日夜夜,走街入区,倾听社会各界的意见、建议,瞭解广大居民的愿望与期盼,也深知特区发展面临的机会与挑战。他表示,决心与广大居民共同努力,在传承创新的基础上,加快促进经济适度多元,大力增进民生福祉,维持经济社会、生态文明的均衡发展,努力做到“同心致远,共享繁荣”。

在随后举行的记者会上,崔世安逐一回答了记者的提问。在谈到当选后面临的首要问题时,崔世安表示在竞选过程中收集到很多市民的意见和建议,当下及今后面对的首要问题,就是要对收集到的民意进行综合、归纳与分析,并分类作出回应和逐步加以解决。在谈到今后面临的主要挑战时,他表示,经济问题和民生问题都是急迫要解决的问题。就长远发展而言,需要更加重视推进经济的适度多元发展。他说,博彩业一业独大,不利于澳门整体经济的均衡、健康发展,也不利于人才的成长,只有经济适度多元,才能拓宽澳门的就业管道,为人才向上流动提供更多的机会。

当选澳门特区第四任行政长官人选后的崔世安谈的最多的是责任、努力、感恩和承诺,一如他在感言中所说,深知肩上的责任重于泰山,承担的事业任重道远。他表示,要更发奋工作,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为成就澳门居民向往美好生活的愿望,而作出更大的努力和贡献。

 

感恩祖国,感恩澳门

同心致远,共享繁荣

8月31日举行的第四任澳门特区行政长官选举中,作为唯一候选人的崔世安以高票当选为中华人民共和国澳门特别行政区第四任行政长官候任人。崔世安是澳门特别行政区现任行政长官。其作为第三任行政长官的任期将于今年12月19日届满。

祖籍广东新会的崔世安,1957年1月出生于澳门,曾就读于澳门岭南中学,后赴美国留学,取得美国加州州立大学城市卫生管理系优等学士、俄克拉何马州大学公共卫生硕士及博士学位。1983年,崔世安回到澳门发展。澳门回归祖国前,崔世安曾任澳门镜平学校校长、镜平专业进修中心校长,并在同善堂、镜湖医院慈善会、澳门青年商会总会等多个澳门社会团体任职,并曾任澳门立法会议员。

1999年澳门特别行政区成立后,崔世安担任澳门特区政府社会文化司司长,是特区政府第一届行政会委员。担任社会文化司司长职务期间,崔世安同时兼任多项公共职务,包括澳门医疗改革咨询委员会主席、澳门健康城市委员会主席、防治艾滋病委员会主席、教育委员会主席、青年事务委员会主席等。

2009年5月,崔世安辞去担任了近10年的社会文化司司长职务,参加澳门特区第三任行政长官选举,在当年7月26日进行的选举中,他以高票当选为澳门特区第三任行政长官候任人,同年8月10日获国务院正式任命为中华人民共和国澳门特别行政区第三任行政长官,次日获时任国务院总理温家宝颁发任令,并于同年12月20日就职,成为继何厚铧之后,澳门的第二位特首。

今年7月15日,崔世安宣布参选澳门特区第四任行政长官,寻求连任。他在竞选期间提出题为“同心致远,共享繁荣”的参选政纲,广泛听取民意,其未来施政理念获得社会认同。一项民意调查结果显示,澳门居民对下届特区政府的信心进一步提升。对此,本刊记者对崔世安作了专访。

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2014年4月22日,崔世安出席澳门立法会答问大会。在回答议员“澳门如何提升竞争力”问题时,崔世安表示,竞争力不进则退,澳门必须要有居安思危意识。地方竞争力涉及经济、政府工作效率、营商环境及基础设施等方面,澳门拟将从这些方面入手提高竞争力。


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澳门特别行政区第四任行政长官选举8月31日举行,有396名选委到场投票。崔世安以380票当选澳门特别行政区第四任行政长官候任人。


《中华英才》海外版(以下简称中):特首先生您好,首先代表《中华英才》海外版热烈祝贺您当选为澳门特别行政区第四任行政长官!与第一次当选特首相比,您现在的心情如何?最想对大家说的话是甚么?

崔世安(以下简称崔):多谢你们的祝贺。澳门特别行政区行政长官选举是严格按照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》及《行政长官选举法》的有关规定,依法按序进行的。选举的顺利进行是澳门社会各界共同努力的结果。

本人参选行政长官是选择承担更大的责任,为祖国、为澳门的长远发展作出更多的努力和贡献。两次特首选举的结果都并非终点,而是迎接新挑战、落实参选政纲的开始。我同样都会以平常心态,以改革创新的精神,尽心尽力做好工作。我最想对大家说的话是:感恩祖国,感恩澳门。让我们一起“同心致远,共享繁荣” 。

中:获悉喜讯,传媒和社会各界均对您高票当选给予高度评价。舆论普遍认为,这是选举委员会委员和社会各界对您过去五年工作的肯定,也可以说是大家对您的充分信任和坚定拥护,您怎样评价自己上个五年的表现,五年来您印象最深刻的是甚么?您觉得最值得骄傲的是甚么?是否也留有遗憾?

崔:自己的工作表现应由历史和澳门居民来评价。五年来印象最深刻的是在中央政府的全力支持下,澳门居民共同努力,保持了本地经济平稳发展,民生福利持续改善,社会整体和谐安定的良好局面。最值得骄傲的是澳门几代人凝聚的和谐、包容、理性的精神继续发扬,爱国爱澳的核心价值不断彰显。由于个人的能力有限,在五年的时间里,未能为祖国、为澳门做更多的实事。我将此作为鞭策自己进步的动力,决心加倍努力工作,迎难而上、昂首前行。

中:首个任期内,您努力践行“传承创新,共建和谐”施政理念,主打民生,努力为广大居民谋福祉。“而今迈步从头越”,未来五年,您和您的团队将如何引领澳门走向更大的辉煌?新的施政理念是甚么?

崔:我和我的团队将始终如一地大力推进“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的伟大实践,坚定不移地全面落实《澳门基本法》。更广泛听取民意,凝聚共识,合力加快澳门特区各项建设。我们继续坚持“以人为本”、“科学决策”的施政理念,加强廉政建设,完善各项法律法规。竭尽全力创造更好的社会环境,让每个人都能够在自强不息的基础上,有公平发展的条件。

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民意调查结果显示,澳门居民对下届特区政府的信心进一步提升。图为2014年2月26日,崔世安在路环小区探访,受到学生欢迎。


听民意、敢承担、迎挑战

居民期望和要求是肩上责任

两次竞选行政长官,崔世安都可谓“一枝独秀”。 8月31日上午10时,澳门特区第四任行政长官选举在澳门东亚运动会体育馆国际会议中心举行,400名选举委员中的396人出席投票,有效票为380张,空白票13张,废票3张。崔世安得票380张,得票率为95.96%,稍高于上届选举的95.27%。经总核算委员会核算确认结果后,行政长官选举管理委员会主席宋敏莉宣布候选人崔世安得票380张,超过选委会全体委员半数,成功连任。

为甚么会得到这么多人的支持?这要源于崔世安巨大的人格魅力。他为人低调谦逊,给人留下的是敦厚、谦和、好好先生的印象。他立志救济穷人,维护弱势群体的利益,这为他赢得了极高的支持力。

在同事的印象中, 崔世安“ 是个平实、低调的人”,谈的话题都与工作有关,即使开玩笑也是开着开着就回到了工作上。但在不同场合,崔世安还是展示了他亲和的一面。

参选期间,崔世安曾到新口岸的万豪轩饮茶,令在场午膳的居民大感意外,争相上前与他合照,还主动鼓掌欢迎。有居民表达支持他连任,祝愿他当选。崔世安连连与他们握手,感谢支持。

崔世安饮茶前,还先到万豪轩楼下的玫瑰园餐厅,与餐厅内的居民打招呼并一一握手,他还表示自己以往经常光顾这家餐厅。他还在餐厅内巧遇公公婆婆等老街坊,崔世安向他们问好。公公表示从五年前至今都支持他。

听民意、敢承担、迎挑战。在8月16日至29日竞选活动期间,崔世安以候选人身份马不停蹄走访各界别、族群及各大社团,举行了十三场专场座谈会、两场公听会,又走访街区视察及与居民直接接触,听取民意。他希望居民要对祖国、政府有信心,年轻人要抱有希望、信心,政府将致力提供持续发展的管道及空间,促进向上流动,改善生活素质。亦将构建各阶层公平的政治参与机会,优化咨询组织、架构,为澳门“一国两制”、“澳人治澳”的永续发展及长治久安,培养人才、薪火相传。

在第一任特首生涯中,崔世安强调阳光政府、科学施政,主打民生政策,多番调升养老金、敬老金、最低维生指数等,着力提升居民生活素质,更基本完成了万九公屋轮候队伍的分配问题,任内建了二万多公屋。崔班子又提出建设住屋、教育、医疗、社保及人才培养五大长效机制,并开展了一系列工作。

除民生牌外,崔世安致力制度建设,任内制定了《财政储备制度》、《城规法》、《土地法》、《文遗法》、《阳光法》、《社保法》等多部重大且影响深远的法律,为澳门可持续发展奠定法制基础。2012年成功推动政制发展,通过了新的《行政长官选举法》及《立法会选举法》。又积极推动区域合作,2011年与广东省签署了《粤澳合作框架协议》,为澳门未来发展拓大空间。崔世安首任的整体工作获中央领导人肯定,也为澳门社会认同。

中:随着“澳人治澳”、高度自治不断深入,澳门居民对政府工作的要求会越来越高,下个任期,您着力推进,排在首位的工作重心是甚么?您面临的机遇或者挑战是甚么?

崔:澳门居民的期望和要求是我们肩上的责任,尽管担子越来越沉重,但我们有决心,继续听民意、敢承担、迎挑战。新一届政府的重点工作如参选政纲所列:宜居、发展、关爱、善治。将建设宜居城市放在首位,重点解决住屋、交通、环保问题。深化人文建设,体现施政为民、发展为民的战略目标;借着新的发展起点和围绕“建设世界旅游休闲中心”、“打造中国与葡语国家商贸合作服务平台”的发展定位,积极参与区域合作,实现经济适度多元发展;真心实意关怀居民在就业、社会保障系统、人才培养、教育和青年、医疗和体育等方面的发展,全面提升民生综合水平;革新政府治理体系,完善政府与社团和居民的沟通管道和交流机制,下大决心、花大力气,实行精兵简政,整合公共行政架构,梳理部门职能,提高政府施政的整体效率与水平。

澳门发展处在一个关键时期,我们必须紧紧把握国家全面深化改革,以及国际上和平发展仍是主流的大好机遇;必须居安思危,冷静应对历史遗留的问题与发展中产生的问题交错并存的新挑战,包括土地资源有限、人力资源开发不足、法制建设未能适应快速的社会发展等。

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2013年3月18日,国家主席习近平在中南海会见了来京列席十二届全国人大一次会议的香港特区行政长官梁振英和澳门特区行政长官崔世安。


中:澳门居民真挚期望,新一届政府能切实以改革创新精神思维,提升特区治理体系和能力,与广大澳门居民一起,共同谱写好“一国两制”的新篇章,您对此有着怎样的信心和打算?您最希望通过自己的努力给澳门和澳门居民带来怎样的变化?

崔:我对“一国两制”的制度优势充满自信,对澳门居民的刻苦耐劳和无穷的智慧充满自信。我们将在凝聚民智、汇集合力的基础上,积极而又务实地规划澳门长远发展。同时,加快建设社保系统、住屋保障、教育、医疗、人才培养五大长效机制,持续增进民生福祉。我深知,促进澳门长期繁荣稳定的事业任重道远。一个人的力量是有限的,我希望与广大的居民一起,实现安居乐业、生态优化、下一代有更良好成长环境的目标。共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为成就澳门居民向往美好生活的愿望,而作出更大的努力和贡献。

 

施政蓝图四重点

用好储备推多元

澳门1999年回归,2003年开放博彩业,自此经历井喷式的经济发展,度过黄金十年。澳门整体博彩收益、人均GDP、居民收入中位数等屡创新高,经济数字亮丽。然而,博彩一业独大的负面影响逐步浮现,住屋、交通、承载力、人资等问题困扰社会,社会开始反思社会公平、发展模式、产业转型、政府管治等深层次问题。

在本届参选政纲中,崔世安分宜居、发展、关爱及善治四个篇章,阐释未来五年施政理念,既有针对性应对当前的民生问题,又未雨绸缪为未来更广阔发展做准备。政纲主轴是延续现届的改善民生、长效机制建设策略,首重从制度建设、调整公屋定位,以及加大公共、私人房屋供应等手段,持续有序解决住屋这最大的民生难题;坚持未来五年任期内不输入外劳庄荷,藉明年检讨博彩业发展及各大博企履约情况,推动博彩业健康并朝世界旅游休闲中心定位发展。博企也要承担更多社会责任,为城市减负。继续加大教育投放,推动各级人才培养,激励向上流动;推动区域合作,打造一个中心、一个平台,扶助中小企升级转型,把握机遇。

崔世安政纲其一亮点是用好约四千亿元储备,推动经济适度多元发展及做好二次分配,令居民分享到发展成果,将积极探索设立澳门特区投资发展基金,又会研建财政盈余分配的长效机制,让相关民生保障制度有充沛的财政盈余支撑,共享理念获社会认同,日后将通过不同管道,与社会各界共谋落实之道。

良好的管理团队是澳门迈向更高质发展、迎接未来挑战的必备条件。崔世安承诺,在维持“五司”架构下,将大力改革公共行政,理顺部门职能免重迭,落实高官问责,修订整体的公职制度,实行精兵简政,提升效率,解决老大难的公共行政问题,其总原则是政府整体开支不再高增长、公务员不膨胀。

同心致远,共享繁荣,关键在于同心。澳门正处发展的高峰期,经济亮丽,但民生问题突出。如何承先启后,利用十五年来积累的宝贵经验及实力,突破民生困局、制度制约、人才不足等瓶颈,乘风破浪,再创高峰,不单是崔世安及其团队迎难而上的使命,更是全社会共同建设、共同监督的责任。公屋政策何去何从、特区基金应否设立、盈余分配的长效机制如何制定、博彩业检讨谋新发展等大政策,均需全社会齐心共济,积极建言,集思广益,共同承担,共同给力,共同推动。澳门成功路上,有你有我。

中:今年12月20日,是澳门回归祖国暨澳门特别行政区成立15周年纪念日。15年来,在“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针指引下,澳门在政治、经济、文化和社会等各个领域都取得了长足的发展和进步,站在新的历史时期,您和新一届政府将如何努力保持澳门的繁荣稳定和高速发展?

崔:从经济发展规律看,经济运行不可能永远处在高速发展的水平。回顾特区成立以来,经济从初期的负增长,到迈上经济复苏、高速增长康庄大道,其后又经历了国际金融风暴的影响,出现经济下滑的局面。

在中央政府的全力支持下,澳门居民齐心协力,渡过难关,再创高速发展的景况。近年来,由于增长基数较高,加上特区政府着力推动经济适度多元,追求调整经济结构、优化产业规模和质量,呈现经济平稳发展的态势。新一届政府将加快经济适度多元的步伐,减低对单一支柱产业的依赖,加大培育新兴产业的成长,保留中小企业的城市发展空间,扶持中小企业升级转型。我们还要加强财政储备的管理工作,研究设立特区投资发展基金,构建财政投入长效机制,以保障社会的稳定和改善民生的可持续性。

为维持澳门的繁荣稳定还需要深化人文建设和生态文明建设。大力弘扬和谐、包容、理性的精神,传承爱国爱澳的核心价值。

中:在保护文化传承,打造魅力澳门方面本届政府将有何举措?

崔:第三届特区政府在保护文化传承方面做出不少的努力。主要有制度建设和资源投入。制度建设方面,制定了《文化遗产保护法》、《城市规划法》、《土地法》。成立了文化产业委员会、文化创意产业委员会。大力推动中葡经贸和文化合作交流,中葡合作论坛常设秘书处设在澳门;资源投入方面,除设立多项文化活动、人才培养的资助项目外,也先后设立了文化产业基金、文化创意产业基金、中葡合作发展基金。

未来五年,我们继续推动澳门文化创意产业深化发展,带动旅游业界适度多元,推动城市国际品牌形象的提升。继续巩固和发扬澳门中西文化汇聚的鲜明特点,重视城市发展和文物保护的平衡,精心保育本地深厚的文化遗产,加强本土文化建设。完善文化场馆及其软、硬件设施,培养本土文化人才,促进创意艺术,丰富居民的文化生活。全力保护澳门历史城区,让世界遗产的内涵更加丰富,意义更加深远。

中:如何审时度势,重新定位澳门的经济社会等的发展战略?

崔:“建设世界旅游休闲中心”、“打造中国与葡语国家商贸合作服务平台”的发展定位,是澳门未来发展的主要目标。对推进“一国两制”伟大实践,对增进民生福祉都具有重要的战略性和全局性意义。我们将全力推进世界旅游休闲中心的建设。尽快成立“建设世界旅游休闲中心委员会”,由行政长官任主席,规划总体发展目标,制定中、长期计划和落实措施,努力促进建设“一个中心”的目标早日达成。

未来五年,特区政府将大力推动非博彩旅游元素的增加,提升区域旅游的整体效益,稳步发展综合旅游。努力拓展旅游业的市场、客源和产品的多元化,推动旅游业与文化创意、会展等产业结合,促进关联产业的互动发展。进一步拓展与葡语国家及其他拉丁语系国家的合作交流,继续加大与国际间的交往,扩大合作成果。继续发挥内地与葡语国家之间的桥梁作用,创造澳门新的经济增长点。

中:为配合澳门作为世界旅游休闲中心的区域发展定位,本届政府是否会通过一定的规划手段,有系统地开展环境保护工作,解决澳门现存或潜在的环境污染问题?

崔:前面已提及环境保护是新一届政府的施政重点。我们要继续配合国家环境保护的总体战略,坚决执行已适用于澳门的《京都议定书》,配合国家制定的二氧化碳减排目标。加快环保立法,强化环保教育,落实环保行动,深化区域环保合作。除执行刚通过的《预防和控制环境噪音》法案、合理运用现有的“环保与节能基金”之外,还将加强对城市空气污染的治理,提倡节约用水、用电,推动宜居城市的建设,保障居民的健康和生活素质。从“车、油、路、行”入手,综合治理移动污染源。大力推行绿色施工,在公共工程招标中,引入相关的要求和评分体系。

 

影响人生的最大事件

是亲身见证澳门回归祖国

崔世安既受过中国文化教育,也受过美国文化教育,中西文化的交汇,对他的成长经历有较大的影响。使他既承传中国文化的谦卑、包容、诚信的观点,也吸纳西方文化的有自信心、敢竞争进取的精神。谈到人生经历中对自己影响最大的事情,崔世安坦言是亲身见证澳门回归祖国。他说,澳门回归让我有机会去报效国家服务澳门,澳门特区的成立是澳门政治体制巨大的变革,也是我事业发展的重要转折点。

中:作为一名土生土长的澳门人,选择报效国家服务澳门,是一种偶然还是一种必然?您如何看待这种光荣与责任?

崔:就我本人而言,选择报效国家,服务澳门是一种必然。我的父兄、亲朋好友,以及自己的成长经历都深受爱国爱澳优良传统的熏陶。对祖国、对中华民族有很高的认同性。对澳门这片莲花宝地有很强的归属感。我在长期从事的社会服务,以及多年的公共行政工作中,与内地的交流合作不断深化,报效国家,服务澳门的观念不断强化,已成为自身的责任。我十分珍惜这份光荣,更勇敢承担历史赋予的使命,并为此而深感骄傲与自豪。

中:儿时的成长经历对您的影响?在人生经历中对您影响力巨大的人或者事?

崔:父辈的勤劳克俭、负责尽责的品格是我的启蒙导师。我既受过中国文化教育,也受过美国文化教育,中西文化的交汇,对我的成长经历有较大的影响。我既承传中国文化的谦卑、包容、诚信的观点,也吸纳西方文化的有自信心、敢竞争进取的精神,这些教育的因素为我的人生发展打下良好的基础。至目前为此,对我人生经历影响最大的事情是亲身见证澳门回归祖国。澳门特区的成立是澳门政治体制巨大的变革,也是我事业发展的重要转折点。

中:请您对《中华英才》海外版的读者朋友说几句话。

崔:各位读者朋友:祝大家身体健康!事业进步!祝中华民族伟大复兴的中国梦早日实现!

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“第10届妈祖文化旅游节”开幕式暨妈祖祭典仪式2012年10月23日在澳门妈祖文化村天后宫举行。澳门特区行政长官崔世安、全国政协副主席林文漪等嘉宾及1000多位信众参与活动。图为嘉宾在上香祈福。


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2010年7月12日,澳门特首崔世安率领的政府代表团抵达四川地震灾区广元,代表团视察了包括广元精神卫生中心、嘉陵江大桥、中心敬老院、宝轮中学等多个特区资助援建项目。图为崔世安在广元市宝轮镇苍溪村上河坝澳门爱心民居,询问已搬进新家的村民冯春英生活情况,冯春英感恩澳门同胞无私大爱。


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2014年7月15日,崔世安宣布参选澳门特区第四任行政长官,寻求连任。他在竞选期间提出题为“同心致远,共享繁荣”的参选政纲,广泛听取民意,其未来施政理念获得社会认同。图为2014年2月26日,崔世安在路环小区探访。

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